Постановление от 19 октября 2025 г. по делу № 05-0471/1/2025

КОПИЯ

дело № 5-1-471/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2025 г. г. Надым

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Коваленко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ...

установил:

наименование организации 30 июля 2025 г., находясь по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, в нарушение ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. п. 2 и 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» не представил в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Надымском районе уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, при этом согласно сведениям Единой информационной аналитической системы Роспотребнадзора датой первого чека является 15 июля 2025 г.

Действия наименование организации должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В судебном заседании наименование организации участия не принимал, извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела судебным почтовыми извещениями, которые возвращены в суд из-за истечения срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

В силу п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (ред. № 24 от 21 ноября 2024 г.) (далее - Правила) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включена торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (п. 16 главы IV).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в <...> 56-64, 67, 73, 74, 76-78 перечня работ и услуг, за исключение осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=311060&dst;=99&field;=134&date;=02.07.2025" Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, 31 мая 2024 г. в ЕГРИП внесена запись об основном виде деятельности – торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией.

По сведениям Единой информационной аналитической системы Роспотребнадзора датой первого чека наименование организации является 15 июля 2025 г. (л.д.45).

При этом уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Надымском районе наименование организации не подавалось.

Указанное подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 1 августа 2025 г., в котором изложены обстоятельства совершения вменяемого наименование организации административного правонарушения (л.д. 2-7); копией мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении наименование организации по факту осуществления предпринимательской деятельности без уведомления о первом чеке (л.д. 38-42); копией задания на проведение выездного обследования от 30 июля 2025 г., копией акта выездного обследования от 30 июля 2025 г., копией акта инспекционного визита от 30 июля 2025 г. № 0474, которыми установлено, что наименование организации осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> по виду деятельности – торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией, без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 15-19, 47-49, 50-51); копией объяснения наименование организации, согласно которому он не знал о том, что нужно подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 27); копией протокола осмотра от 30 июля 2025 г., которым установлено, что наименование организации осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (л.д. 22-25); фотоматериалами и видеозаписью к протоколу осмотра (л.д. 29-33); сведениями о контрольно-надзорном мероприятии (л.д. 34-37); реестром уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, согласно которому датой первого чека наименование организации является 15 июля 2025 г. (л.д. 43-46, 53-55); копией предписания № 159 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 30 июля 2025 г., в котором предписано не осуществлять деятельность без подачи уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности с 30 июля 2025 г. (л.д. 20-21).

Вышеприведенные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела.

Таким образом, действия наименование организации суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Смягчающие наказание обстоятельства и отягчающие наказание обстоятельства судом не установлены.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, его материальное положение, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа. Эти же обстоятельства суд учитывает при определении размера административного штрафа.

Оснований, позволяющих признать совершенное наименование организации административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в данном случае не имеется, поскольку наименование организации не соблюдены требования законодательства в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

По изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Срок привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (Государственно-правовой департамент ЯНАО, 04902002410) РКЦ Салехард//УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Салехард, ИНН <***>, КПП 890101001, к/счет 40102810145370000008, БИК 007182108, КБК 86311601203010000140, ОКТМО 71936000, УИН 0314720400075004712519186. Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить мировому судье.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 23 октября 2025 г., день изготовления постановления в полном объеме является днем его составления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мировой судья(подпись)М.А. Коваленко

Копия верна

Мировой судья М.А. Коваленко

Постановление не вступило в законную силу: 23 октября 2025 г.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-1-471/2025 в объединенной канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО