Постановление от 13 октября 2025 г. по делу № 5-687/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 05:40:19 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 05:40:19 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

14 октября 2025 года город Хабаровск Мировой судья судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» А.Н. Рудакова, рассмотрев в помещении судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» (<...>)дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <ДАТА3> в период времени с 12 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин., являясь начальником управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, расположенного по адресу: <АДРЕС>, совершил админист­ративное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не приняло меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети г.Хабаровска, а именно: на улице <АДРЕС> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде отдельных повреждений (выбоины) превышающего требования п. 5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, размер которой составляет: длина 100 сантиметров, глубина 9 сантиметров, ширина 125 сантиметров, площадь дефекта более 0,06 м2, при измерении площадь составила 2 м2. На улице <АДРЕС> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде отдельного повреждения (выбоина) превышающего требования п. 5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, размер которой составляет: длина 85 сантиметров, глубина 7 сантиметров, ширина 30 сантиметров, площадь дефекта более 0,06 м2, при измерении площадь составила 0,2 м2. На улице <АДРЕС> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде отдельного повреждения (выбоина) превышающего требования п. 5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, размер которой составляет: длина 260 сантиметров, глубина 10 сантиметров, ширина 95 сантиметров, площадь дефекта более 0,06 м2, при измерении площадь составила 4м2. На улице <АДРЕС> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде отдельного повреждения (просадка) превышающего требования п. 5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, размер которой составляет: длина 130 сантиметров, глубина 13 сантиметров, ширина 200 сантиметров, площадь дефекта более 0,06 м2, при измерении площадь составила 2,6 м2. На улице <АДРЕС> отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 («Пешеходный переход»), чем нарушен п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017. На улице <АДРЕС> отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 («Пешеходный переход»), чем нарушен п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017. На улице <АДРЕС> отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 («Пешеходный переход»), чем нарушен п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017. На улице <АДРЕС> отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 («Пешеходный переход»), чем нарушен п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017. На улице <АДРЕС> в крушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597 - 2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на переходе имеет дефект в виде износа (местами отсутствует). На улице <АДРЕС> в нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на пешеходных переходах имеет дефект в виде износа (местами отсутствует). На улице <АДРЕС> в нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на пешеходном переходе имеет дефект в виде износа (местами отсутствует). На улице <АДРЕС> в нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на пешеходном переходе имеет дефект в виде износа (местами отсутствует). На улице <АДРЕС> в нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на пешеходном переходе имеет дефект в виде износа (местами отсутствует). На улице <АДРЕС> допущено ограничение видимости дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход», 2.1 «Главная дорога» препятствием (зелеными насаждениями), чем нарушен п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017. ФИО1 в судебном заседании вину признал, указал на устранение нарушений, просил признать правонарушение малозначительным. Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья считает обоснованным привлечение начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ- за непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон), организация безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Статьей 12 данного Закона предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристики эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Согласно ГОСТ Р 50597-2017: п. 5.2.4 - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3; п.6.2.3- утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается руководитель организации, совершивший административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Факт совершения начальником управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается следующими материалами, представленными в суд:

- протоколом 27 ОН 120104 об административном правонарушении от 09.09.2025; - протоколом обследования от <ДАТА3>, фотоснимками, согласно которым на улице <АДРЕС> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде отдельных повреждений (выбоины) превышающего требования п. 5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, размер которой составляет: длина 100 сантиметров, глубина 9 сантиметров, ширина 125 сантиметров, площадь дефекта более 0,06 м2, при измерении площадь составила 2 м2. На улице <АДРЕС> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде отдельного повреждения (выбоина) превышающего требования п. 5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, размер которой составляет: длина 85 сантиметров, глубина 7 сантиметров, ширина 30 сантиметров, площадь дефекта более 0,06 м2, при измерении площадь составила 0,2 м2. На улице <АДРЕС> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде отдельного повреждения (выбоина) превышающего требования п. 5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, размер которой составляет: длина 260 сантиметров, глубина 10 сантиметров, ширина 95 сантиметров, площадь дефекта более 0,06 м2, при измерении площадь составила 4м2. На улице <АДРЕС> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде отдельного повреждения (просадка) превышающего требования п. 5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, размер которой составляет: длина 130 сантиметров, глубина 13 сантиметров, ширина 200 сантиметров, площадь дефекта более 0,06 м2, при измерении площадь составила 2,6 м2. На улице <АДРЕС> отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 («Пешеходный переход»), чем нарушен п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017. На улице <АДРЕС> отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 («Пешеходный переход»), чем нарушен п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017. На улице <АДРЕС> отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 («Пешеходный переход»), чем нарушен п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017. На улице <АДРЕС> отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 («Пешеходный переход»), чем нарушен п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017. На улице <АДРЕС> в крушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597 - 2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на переходе имеет дефект в виде износа (местами отсутствует). На улице <АДРЕС> в нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на пешеходных переходах имеет дефект в виде износа (местами отсутствует). На улице <АДРЕС> в нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на пешеходном переходе имеет дефект в виде износа (местами отсутствует). На улице <АДРЕС> в нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на пешеходном переходе имеет дефект в виде износа (местами отсутствует). На улице <АДРЕС> в нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на пешеходном переходе имеет дефект в виде износа (местами отсутствует). На улице <АДРЕС> допущено ограничение видимости дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход», 2.1 «Главная дорога» препятствием (зелеными насаждениями), чем нарушен п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017. Таким образом, в судебном заседании установлено, что начальник управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1 не принял необходимые меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, ограничению дорожного движения на отдельном участке дороги, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Оценив и исследовав представленные суду доказательства, мировой судья считает вину начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной. Мировой судья квалифицирует деяние начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ- непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить совершившее его лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичная позиция содержится в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий, судья приходит к выводу о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку оно не представляет существенной угрозы общественной безопасности и охраняемым законом правам и интересам общества и государства.

Привлечение начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1 к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение ст.2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует. В судебном заседании установлено, что начальником управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1 указанные нарушения устранены, что следует из представленных фотоснимков. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, судья считает возможным освободить начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения. Установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, судья, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1 в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

начальнику управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО1 объявить устное замечание, от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, освободить его в виду малозначительности правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня еговручения (получения), через мирового судью его вынесшего.

Мировой судья: А.Н. Рудакова