Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № 5-185/2025

Решение по административному делу

УИД50MS0317-01-2025-001657-90 Дело № 5-185/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2025 года

Московская область, муниципальный округ Шатура, с. Дмитровский Погост

Мировой судья судебного участка № 317 Шатурского судебного района Московской области Полоскова Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области «Добрый дом «Шатурский» (далее ГБСУСО МО «ДОБРЫЙ ДОМ «ШАТУРСКИЙ») Лыско Сергея Павловича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, уроженца <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> проживающего по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - директором ГБСУСО МО «ДОБРЫЙ ДОМ «ШАТУРСКИЙ», 16.04.2025 в 00:01 час., находясь по адресу: Московская область, м.о. Шатура, <...>, в нарушение пп. 3 п. 2 ст. 11, п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в установленный законом срок в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств не заявил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив всю совокупность доказательств, суд приходит к следующим выводам. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Пунктом 2 указанной статьи определены сведения и документы, которые страхователь представляет о каждом работающем у него лице. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь должностным лицом - директором ГБСУСО МО «ДОБРЫЙ ДОМ «ШАТУРСКИЙ», в нарушении п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ не представил в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ в течении 5 рабочих дней уточненные (исправленные) сведения, указанные в Уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий, выявленных при проверке формы ЕФС-1 за 2024.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.25 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении полностью подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 060S20250009940 от 15.07.2025 (л.д.3,4); Уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования РФ (л.д.11); протоколом проверки (л.д.12, 15); реестром документов (л.д.13,16,18); Актом о выявлении правонарушения от 21.05.2025 (л.д.14); копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 20.06.2025 (л.д.17); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19). У суда нет оснований не доверять вышеуказанным письменным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в приложенных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ФИО1 надлежащим образом извещенного о месте и времени его составления. Копия протокола направлена ФИО1 по почте. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1, который является директором ГБСУСО МО «ДОБРЫЙ ДОМ «ШАТУРСКИЙ», то есть должностным лицом, обязанным осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица в силу своих служебных обязанностей, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. ФИО1 - директор ГБСУСО МО «ДОБРЫЙ ДОМ «ШАТУРСКИЙ», осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в организации иных лиц, на которых могут быть возложены выполнение работ по формированию и представлению отчетности, также не снимает с руководителя организации обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере. Доказательств того, что нарушение требований закона, вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица и объективно являются непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля руководителя учреждения, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, в материалы дела не представлено. Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения ФИО1 от административной ответственности, переквалификации его деяния и прекращения производства по делу у суда не имеется. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд усматривает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное административное наказание в пределах санкций 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа. По мнению суда, назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора ГБСУСО МО «ДОБРЫЙ ДОМ «ШАТУРСКИЙ» Лыско Сергея Павловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73011), ИНН <***>, КПП 770801001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г.Москва, БИК 004525987, счет получателя 03100643000000014800, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46000000, КБК 79711601230060001140, УИН 79706000000000928665. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Неуплата административного штрафа в данный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Е. Полоскова