Постановление от 23 июля 2025 г. по делу № 05-0363/56/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва24 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 54 района Коньково г. Москвы Королева Л.В. (117342, <...>), исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 56 района Теплый Стан г. Москвы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» ***,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так, ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан», находящееся по адресу: ***, совершило нарушение: пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; требования пункта 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 и пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, а именно проверкой установлено, что: 17 июня 2025 года в 14 часов 20 минут по адресу: <...> в районе д. ***, отсутствуют две стойки с дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход» у нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного дорожной разметкой 1.14.1 «Пешеходный переход», отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» на стойке с дорожным знаком 5.19.1 «Пешеходный переход», выявлен износ и разрушение дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход», что создает прямую угрозу безопасности дорожного движения, то есть, ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» о дате, времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на 24 июля 2025 года извещено надлежащим образом по адресу (месту нахождения) юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении, выписки из ЕГРЮЛ. Представитель ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо о переносе слушания дела на более позднюю дату в адрес суда не направлял.

С учётом изложенного и на основании ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии законного представителя, защитника юридического лица.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым деянием признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Территориальная подсудность рассмотрения категории дел, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, определяется местом нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации (либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов), а не местом нахождения дороги, где проведено контрольное мероприятие и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Вина ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом ***об административном правонарушении от 26 июня 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выявленного 17 июня 2025 года в 14 часов 20 минут по адресу: <...> в районе д.131, к.1 (л.д. 1);

- определением ***о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 июня 2025 года, в отношении неустановленного лица, в связи с обнаружением несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог по адресу: <...> в районе д.131, к.1 (л.д. 2);

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО1 от 15 января 2025 года № *** (л.д.3-7);

- протоколом осмотра от 17 июня 2025 года № *** и фото-фиксацией местности по адресу: <...> в районе д. *** (л.д. 8-11);

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 17 июня 2025 года № ***, составленного по объекту контроля по адресу: <...> в районе д. *** (л.д.12-14);

- списком объектов дорожного хозяйства и элементов обустройства, технических средств организации дорожного движения на объектах дорожного хозяйства, обслуживаемых дорожно-эксплуатационными службами АО, в соответствии с которым адрес: <...> д. ***, входит в зону обслуживания ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» (л.д.17-19);

- письменными объяснениями представителя ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» А***. от 26 июня 2025 года, данных должностному лицу ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, по обстоятельствам выявленных нарушений (л.д. 23);

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Л***. от 26 июня 2025 года, в котором изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения по адресу: <...> в районе д. *** (л.д. 24-25);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» (л.д. 30-32);

- иными письменными доказательствами.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимым, допустимым и достоверным, достаточными для рассмотрения настоящего дела, и приходит к выводу о доказанности ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, на основании следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 Закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, определено, что обязанность по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принятию мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) под пешеходным переходом понимается участок проезжей части, обозначенный знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2 и выделенный для движения пешеходов через дорогу. При отсутствии разметки ширина пешеходного перехода определяется расстоянием между знаками 5.19.1 и 5.19.2.

Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст утвержден "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - ГОСТ Р 52289-2019).

На основании п. 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом (п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019).

Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м (п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019).

На основании пункта 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней.

Все требования ГОСТ являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан», обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было, доказательств, подтверждающих, что им приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, материалы дела не содержат.

Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена и доказана, так как ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на территории по адресу: <...> в районе д. ***.

При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ГБУ города Москвы «Жилищник района Теплый Стан» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, с перечислением по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (УВД ГУ МВД России по ЮЗАО г.Москвы), лицевой счет: <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве, ИНН: <***>, КПП: 772701001, расчетный счет: <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве, БИК: 004525988, ОКАТО: 45905000, ОКТМО: 45905000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810477259160001070.

Разъяснить представителю юридического лица, привлеченному к административной ответственности, что в силу ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцать дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (либо её копию) необходимо представить в судебный участок № 56 района Теплый Стан г. Москвы, по адресу: <...>, либо по электронной почте: mirsud56@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Черемушкинский районный суд г. Москвы через канцелярию судебного участка № 56 района Теплый Стан г. Москвы.

Мировой судьяКоролева Л.В.