Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-432/2025

Дело № 5-432/2025 УИД 55MS0005-01-2025-002254-63

с.Знаменское Знаменского района Омской области, ул. Ленина, д. 54


постановление

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Пукалова А.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении

директора Бюджетного общеобразовательного учреждения «Чередовской средняя школа» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - директором БОУ «Чередовская средняя школа», осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> 10 часов 45 минут, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> ул., <АДРЕС>, выявлен факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: <ДАТА3> el 0 часов 45 минут при проведении постоянного на 55 км автодороги Тара-Устъ-Ишим, на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО от <ДАТА4><НОМЕР> (акт постоянного рейда от 09.09.2025г. №1/09.09/Я1) при проверке транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО1> (путевой лист от <ДАТА3><НОМЕР>, выданный БОУ «Чередовская средняя школа») выявлен факт выпуска на линию транспортного средства при этом: не передаются сведения о положении ТС в системе ГЛОНАСС; используются для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, информация о которых не внесена в реестр лицензий; нарушен порядок заполнения путевых листов, а именно: Не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования п.п.«д» п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР> п.п. б п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N° 2216; Не организована идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе и не представлено свидетельство, оформляемое по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации, чем нарушены требования п.п.«д» п.8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> п.6, п.8 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> Нарушены требования п.п.«а» п.8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР>, а именно: для осуществления лицензируемой деятельности используется автобус, информация о котором не внесена в реестр лицензий. Нарушены требования п.п.«г» п.8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР>; ч. 1 ст. 6 ФЗ от <ДАТА8><НОМЕР> п. 1.3, 5.3, 12, 13 Состава сведений, утвержденных приказом министерства транспорта РФ от <ДАТА9> N390, а именно: в путевом листе не указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) медицинского работника; дата (число, месяц, год), время (часы, минуты) проведения предрейсов контроля технического состояния транспортного средства; имя и отчество (при наличии) лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела ФИО2, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В суд представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала о полном признании вины. В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно подп. «а», «г», «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> года, лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА12> «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА13>, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей требованиям по обеспечению определения по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). В силу п. 6 указанных Правил, идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. На основании п. 8 этих же Правил, по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с п. 6 этих же Правил, в течение 24 часов после такой идентификации. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно подп. 6 п. 1 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ <НОМЕР> от <ДАТА14>, путевой лист должен содержать сведения о перевозчике, которые в силу п. 6 этого же нормативно правового акта, включают информацию о видах сообщения и видах перевозок. Вина должностного лица - директора БОУ «Чередовская средняя школа» ФИО2 подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами. Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, в котором подробно изложены обстоятельства, совершенного административного правонарушения.

Обоснованность составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии данных о надлежащем извещении этого лица о времени и месте составления протокола, разъяснении прав такого лица, при производстве по делу об административном правонарушении, сомнений не вызывает. Решением МТУ Ространснадзора по СФО о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА16>, предоставившем соответствующему должностному лицу основания для проверки транспортного средства лицензиата. Актом постоянного рейда <НОМЕР>/0909/Я1 от <ДАТА17> Протоколом истребования документов <НОМЕР>/09.09/Я1 от <ДАТА18>, в соответствии с которым у водителя проверяемого транспортного средства проверены водительское удостоверение, регистрационные документы на транспортное средство, путевой лист. Протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР>/09.09/Я1 от <ДАТА18>, содержащим указание на выявление при проверке транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> региона, нарушений требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Протоколом инструментального обследования от <ДАТА18>, содержащем конкретный перечень выявленных нарушений и иными материалами дела. Оценив приведенные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд удостоверился, что они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности с приведенными выше нормами законодательства, позволяют с достаточной ясностью установить фактические обстоятельства содеянного. В этой связи действия должностного лица - директора БОУ «Чередовская средняя школа» ФИО2 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имеющиеся в деле данные об имущественном положении и личности должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которым ФИО2 социально обустроена, работает, обеспечена постоянным источником дохода, занимает должность, требующую безупречной репутации. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в деле не представлено. Основываясь на тщательном анализе и оценке всех влияющих на назначение наказания обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО2 минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Наказание в виде административного штрафа, учитывая, что ФИО2 впервые совершила инкриминируемое ей административное правонарушение, в конкретном случае, суд находит чрезмерно суровым. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора БОУ «Чередовская средняя школа» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Пукалова А.К.