Решение от 28 апреля 2025 г. по делу № 5-246/2025

2025-05-29 14:33:39 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

Дело № 5-246/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 апреля 2025 года г. Солнечногорск ФИО1 судья судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области Чикурова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, УСТАНОВИЛ: Должностное лицо ИП «ФИО3» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, а именно нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФГКУ "УВО ВНГ России по Московской области" 09.04.2025 проведена проверка на предмет соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта массового пребывания людей и объектов гостиниц ИП «ФИО3», расположенного по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, рп. Ржавки, мкр. № 2, зем. уч. 5А. В ходе проверки установлено, что объект массового пребывания людей и объектов гостиница ИП «ФИО3» нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей и объектов, утверждённые постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий)», а именно: не выполнило мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы и порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объекта гостиницы ИП «ФИО3». В период времени с 09.01.2025 года по настоящее время обращений от работников объекта ИП «ФИО3», а также иных юридических, должностных и физических лиц о проведении категорирования и дальнейшей паспортизации объекта в Солнечногорский ОВО - филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по Московской области" не поступало. В соответствии с приказом № 1 от 01.04.2025 года ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объекте с массовым пребыванием людей назначен ФИО2 ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что в хостеле на момент проверки присутствовало менее 50 человек, но предусмотрено 150 койко-мест, вину на момент проведения проверки не отрицает, нарушение имело место быть. В настоящий момент планируют закрывать второй этаж под офисы.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, явившегося в судебное заседание, оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей и объектов утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)". В соответствии с п.1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ № 272 требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Согласно п.6 Постановления Правительства РФ № 272 категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения должностным лицом ИП «ФИО3.» ФИО2 указанного административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом 50ОВО202730104202500012 об административном правонарушении от 10.04.2025; - объяснениями ФИО2, - копией договора аренды № АР2501-1 от 09.01.2025 г., - приказом № 1 от 01 апреля 2025 года о назначении ответственного лица за обеспечение антитеррористической безопасности объекта - актом от 09.04.2025 комиссионнойпроверки

- фотоматериалами и иными материалами. Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления. Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, квалифицирует деяние должностного лица ИП «ФИО3» ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, так как он, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности на указанном объекте, ненадлежащим образом исполнял свои служебные обязанности и нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ст. ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами. ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, мировой судья, - П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо ИП «ФИО3.» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа заменить в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ на административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Чикурова