Постановление от 25 августа 2025 г. по делу № 5-270/2025

Решение по административному делу

Дело № 5- 270/2025

УИД 50MS0043-01-2025-002286-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 26 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 43 Егорьевского судебного района Московской области Петрова Т.В. (140300, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах:

28.07.2025 в период с 09-30 часов до 10-30 часов индивидуальный предприниматель ФИО1, при проведении инспекционного визита по адресу: Московская область, г.о. Егорьевск, <...>, был выявлен факт того, что она в нарушение ч.1, ч.4, ч.8 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", не представила Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - по оказанию услуг реализации пищевой продукции по адресу: Московская область, г.о. Егорьевск, <...>. В модуле «Первый чек» РХС ЕИАС Роспотребнадзора дата первого чека ИП ФИО1 указана 14.07.2025, при этом в модуле «Прием и учет уведомлений» РХС ЕИАС Роспотребнадзора отсутствует информация о подаче уведомления о начале осуществления деятельности, т.е. ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно п. п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках. Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии осуществляемой ими предпринимательской деятельности обязательным требованиям. Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (далее - Правила), согласно которому уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг), в который включена торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (п. 16). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. п. 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно п.6(11) Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении N б/н от 28.07.2025, составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что при его составлении ФИО1 никаких возражений, ходатайств и замечаний относительно текста протокола не заявила, и указала, что выявленные нарушения будут устранены в установленный срок. Права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ей при составлении указанного протокола были надлежащим образом разъяснены, копия протокола вручена (л.д. 27-29); -решением Воскресенского ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области о проведении внепланового инспекционного визита № 50-02-1503-КНМ-внеплан от 25.07.2025 (л.д.10-14); -требованием о предоставлении документов от 28.07.2025 (л.д.15-16); -протоколом осмотра гл. специалиста Воскресенского ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области торгового объекта по адресу: Московская область, г.о. Егорьевск, <...>, от 28.07.2025 (л.д.17-19); -объяснением ИП ФИО1 от 28.07.2025 (л.д.20-21); -Актом инспекционного визита № 50250041000118692196 от 28.07.2025 (л.д.22-26); -предписанием № 131-2 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.07.2025, согласно которому ИП ФИО1 предписано в срок до 01.08.2025 подать соответствующее уведомление по торговому объекту (л.д.30-32); -копией договора Субаренды части нежилого помещения от 09.07.2025 (л.д.39-42); - сведениями из ЕГРИП (л.д.33-38). Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих - признание вины, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН <***>, КПП 504101001, Банк получателя УФК по Московской области, г. Москва/ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, Счёт получателя 40102810845370000004, Казначейский счёт получателя: 03100643000000014800, ОКТМО 46522000, КБК 83811601193019000140, УИН 0341308250004300527020251, Дело № 50MS0043 №5-270/2025. Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В.Петрова