Постановление от 7 июля 2025 г. по делу № 5-349/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-349/2025 УИД 29MS0015-01-2025-001437-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

08 июля 2025 года г. Котлас

Мировой судья Паутова Н.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, составленные МО МВД России «Котласский», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 08.05.2025 в 23 часа 15 минут индивидуальный предприниматель ФИО3, в принадлежащем ему баре «Дрова Пивоварня», расположенном по адресу: <...>, организовал и допустил розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а именно: 2 бутылок пива «Чешский рецепт - живое» объемом 0,45 л. с содержанием алк. 4,7 % по цене 89 рублей 00 копеек за 1 бутылку, 1 полиэтиленового пакета по цене 10 рублей, общая стоимость покупки составила 188 рублей 00 копеек, на вынос за пределы помещения точки общественного питания не обеспечив потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, только в данном объекте; без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота; в баре, расположенном в многоквартирном жилом доме в период временных ограничений с 23 часов до 9 часов, чем нарушены абз. 2 п. 7 ст. 16, п. 4 ст. 16, п. 4.1, п. 4.2, п. 9.1 ст. 16 ФЗ-№ 171 от 22.11.1995г. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. В судебное заседание не явился, возражений не представил. Неявка ФИО3 в судебное заседание без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В ст. 26 п. 1 абз. 24 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона. Пунктом 4, п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В силу пп. 12 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии. Согласно п. 4.1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации предоставляют в федеральный орган по контролю и надзору по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса. Согласно п. 4.2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Согласно п. 9.1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, по основаниям, на условиях (включая места расположения объектов общественного питания) и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации предоставляют в федеральный орган по контролю и надзору по запросу данного органа сведения об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса. В Архангельской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях в период с 23 часов до 9 часов. ИП ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, к одному из видов деятельности которого относится деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, к дополнительным видам деятельности относится торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах и пр.

В нарушение выше приведенных требований закона 08.05.2025 в 23 часа 15 минут ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, соответственно лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями в принадлежащей ему точке общественного питания бар «Дрова Пивоварня», организовал и допустил розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а именно: 2 бутылок пива «Чешский рецепт - живое» объемом 0,45 л. с содержанием алк. 4,7 % по цене 89 рублей 00 копеек за 1 бутылку, 1 полиэтиленового пакета по цене 10 рублей, общая стоимость покупки составила 188 рублей 00 копеек, на вынос за пределы помещения точки общественного питания не обеспечив потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, только в данном объекте; без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота; в баре, расположенном в многоквартирном жилом доме в период временных ограничений с 23 часов до 9 часов.

Согласно договора аренды нежилого помещения от 19.09.2024 ФИО3 является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, являясь лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями в точке общественного питания «Дрова Пивоварня» ФИО3 допустил продажу алкогольной продукции с нарушениями ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ при оказании услуг быстрого питания. Данные обстоятельства, а также факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается: рапортом заместителя начальника ОИАЗ МО МВД России «Котласский» майора полиции ФИО4; рапортом начальника дежурной смены ДЧ МО МВД России «Котласский» от 08.05.2025; объяснениями <ФИО1> от 08.05.2025; объяснениями <ФИО2> от 08.05.2025; протоколом осмотра места происшествия от 08.05.2025; кассовым чеком от 08.05.2025; видеозаписью, содержащейся на DVD-диске; фототаблицей от 08.05.2025; копией протокола об административном правонарушении от 08.05.2025; выпиской из ЕГРИП; договором аренды от 19.09.2024; протоколом об административном правонарушении 29 АК № 869584/2779/1460ж от 04.06.2025, который соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, поскольку в нем содержатся сведения о составившем его должностном лице и подпись этого лица, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения о месте, времени и событии административного правонарушения, юридическая квалификация административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

При принятии решения мировой судья руководствуется материалами дела, поскольку приходит к выводу о соответствии последних фактическим обстоятельствам дела, а поэтому мировой судья признает их достоверными.

Представленные в материалы дела доказательства в достаточной степени определенно отражают обстоятельства совершения правонарушения и позволяют установить обстоятельства его совершения. Каких-либо расхождений между представленными письменными материалами не имеется. Действия ИП ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, ИП ФИО3 мировой судья не усматривает. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить виновному лицу минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для лиц данной категории.

С учетом примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для признания совершенного ИП ФИО3 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Кроме того, отсутствует совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что в ходе производства по настоящему делу в точке общественного питания «Дрова Пивоварня» были изъяты 2 бутылки пива «Чешский рецепт - живое», объемом 0,45 л алкоголь 4,7 % об., которое имеет сертификат соответствия.

В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятые 2 бутылки пива «Чешский рецепт - живое», объемом 0,45 л алкоголь 4,7 % об. подлежат возвращению законному владельцу, кассовый чек на сумму 188 рублей хранить при материалах административного дела. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, полагаю возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для лиц данной категории. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятые 2 бутылки пива «Чешский рецепт - живое», объемом 0,45 л алкоголь 4,7 % об. подлежат возвращению законному владельцу, кассовый чек на сумму 188 рублей хранить при материалах административного дела. Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя средств: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск, БИК банка получателя средств 011117401, расчетный счет получателя средств 03100643000000012400, кор.сч. 40102810045370000016, ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 43511601143010016140, УИН 0210237100000000033436775. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 0

Мировой судья Н.М. Паутова