Постановление от 23 января 2017 г. по делу № 5-25/2017

<НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>,

мотивированная часть постановления изготовлена <ДАТА2>)

<ДАТА2><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС><ФИО1>,

при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора акционерного общества «<АДРЕС><ФИО3>, юридический адрес организации: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 87а, привлекаемого к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверки по поступившему в прокуратуру района обращению руководителя Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области о нарушении законодательства о персональных данных АО «<АДРЕС> выявлено нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), выразившееся в осуществлении АО «<АДРЕС> сбора персональных данных граждан с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет при отсутствии документов, определяющих политику в отношении персональных данных и (или) сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных; отсутствии документов, подтверждающих осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных; не осуществляет ознакомление работников, осуществляющих обработку персональных данных с положением ФЗ от <ДАТА4><НОМЕР>. Действия генерального директора АО «<АДРЕС><ФИО3> квалифицированы по ст. 13.11 КоАП РФ.

Генеральный директор АО «<АДРЕС><ФИО3> вину в указанном правонарушении признал, с протоколом согласился, суду пояснил, что выявленные устранены, о чем в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС> направлены соответствующие документы.

Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО4> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «<АДРЕС><ФИО3> по ст.13.11 КоАП РФ, показала, что указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> нарушения привлекаемым лицом устранены. Не возражает относительно назначения наказания привлекаемому лицу в виде предупреждения.

Выслушав пояснения <ФИО3>, помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ от <ДАТА6> "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В силу ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона N 152-ФЗ от <ДАТА6> "О персональных данных" оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанном) документу с использованием средств соответствующей информационно - телекоммуникационной сети.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА7> Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области проведены мероприятия систематического наблюдения на предмет выявления в сети Интернет нарушений законодательства РФ в области персональных данных. В ходе проведения проверки выявлено несоблюдение оператором установленных требований обработки персональных данных после достижения цели обработки, что является нарушением ч. 4 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> "О персональных данных"; выявлено непринятие оператором мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9><НОМЕР> ФЗ "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> "О персональных данных"; выявлено непринятие оператором мер по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> "О персональных данных". Данные обстоятельства привлекаемым лицом не оспаривались.

Изложенное также подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

постановлением прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «<АДРЕС><ФИО3>;

объяснениями привлекаемого лица от <ДАТА3>, из содержания которых следует, что <ФИО3> является генеральным директором АО «<АДРЕС> и согласен полностью с нарушениями законодательства о защите персональных данных, выявленными Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области при проведении проверки, указанные нарушения им устранены;

обращением руководителя Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА10> о выявленных нарушениях, направленным в прокуратуру <АДРЕС> области;

снимками с экрана от <ДАТА11>, скриншотом страницы официального интернет-сайта подтверждающими сбор персональных данных посредством сети Интернет;

анкетами/резюме соискателей, журналом ознакомления работников с локальными нормативными актами;

трудовым договором генерального директора АО «<АДРЕС><ФИО5> согласно п. 33.2.3 которой при выполнении своих должностных обязанностей должен руководствоваться действующим законодательством РФ, Уставом и внутренними документами Общества и др.

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения допустимости, достоверности и относимости, мировой судья находит доказанной вину генерального директора АО «<АДРЕС><ФИО3> в совершении вменяемого ему административного правонарушения, а его действия, подлежащими квалификации по ст. 13.11 КоАП РФ, поскольку, будучи должностным лицом, руководителем данной организации, он не осуществил контроль за соблюдением законодательства РФ в области персональных данных, тем самым ненадлежащим образом исполнив свои должностные обязанности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает признание вины, совершение привлекаемым лицом правонарушения впервые, а также устранение выявленных нарушений.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих по делу обстоятельств, отсутствием отягчающих, суд считает возможным назначить генеральному директору АО «<АДРЕС><ФИО3> административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора акционерного общества «<АДРЕС><ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья <ФИО1>