Постановление от 20 июня 2017 г. по делу № 5-752/2017

Решение по административному делу

Дело № обезличено


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Ноябрьск 20 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка № 4 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа Чеботарев И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Малиновской обезличено, обезличено года рождения, уроженки обезличено, не работающей, проживающей по адресу: город Ноябрьск улица обезличено

установил:

06 апреля 2017 года, в 10 часов 30 минут, при проведении внеплановой выездной документарной проверки выявлено нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, допущенное генеральным директором ООО «Управляющая компания Наш дом» Малиновской М.Н., а именно:

- по результатам внепланового осмотра 26 августа 201 6года общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, проведённого по обращению заявителя в лице обезличено1, не составлен акт осмотра с отражением выявленных повреждений и неисправностей, не уточнены объёмы работ текущего ремонта, не выданы рекомендации собственнику жилого помещения, не направлено сообщение заявителю о принятых мерах.

По данному факту в отношении Малиновской М.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебное заседание Малиновская М.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представила возражения, в которых указала, что с 31 декабря 2016 года трудовой контракт, заключённый 14 января 2013 года между Малиновской М.Н. и ООО «УК Наш Дом», расторгнут, в связи с чем она не является субъектом административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Объектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Субъектами административных правонарушений являются индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

Доводы Малиновской М.Н., изложенные в возражениях, суд находит несостоятельными.

Поскольку на момент совершения правонарушения лицо являлось субъектом правонарушения, оно может быть привлечено к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту возбуждения дела такое лицо утратило статус руководителя предприятия и перестало осуществлять организационно-распорядительные функции. Прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.

Таким образом, поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, Малиновская М.Н. являлась субъектом правонарушения, поэтому она может быть привлечена к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту возбуждения дела утратила статус руководителя предприятия и перестала осуществлять организационно-распорядительные функции.

Как установлено судом, ООО «УК Наш дом», директором которого являлась Малиновская М.Н., осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с лицензией № 089-000029 от 29 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО.

Соблюдение лицензионных требований, т.е. условий, предусмотренных лицензией, является обязательным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности в лицензируемой сфере.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК Наш дом» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Ноябрьск улица Шевченко, дом № 153.

Таким образом, ООО «УК Наш дом» как лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами на основании соответствующей лицензии, в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательства по содержанию коллективных (общедомовых) приборов учёта коммунальных ресурсов, установленных в многоквартирном доме в соответствии с требованиями закона и договора.

В силу действующего законодательства ООО «УК Наш дом» как лицензиат, обязано соблюдать требования ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Положениями ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом установлена ответственность управляющей организации перед собственниками имущества в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно требования ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Факт совершения Малиновской М.Н. административного правонарушения подтверждается протоколом № НО-48 об административном правонарушении от 01 июня 2017 года, актом проверки № 659 от 20 апреля 2017 года (л.д.14-25), лицензией № 089-000029 от 29 апреля 2015 года (л.д.80-81), заявлением обезличено1 (л.д.62-63).

Письменные доказательства, которые исследованы мировым судьёй, и положены в основу постановления, являются достаточными и допустимыми для признания Малиновскую М.Н. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, мировой судья считает возможным назначить Малиновской М.Н. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Малиновскую обезличено признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО (Департамент государственного жилищного надзора ЯНАО) л/сч 04902002540, ИНН 8901017533, счёт 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, КПП 890101001, ОКТМО 71 958 000, КБК 895 1 16 90040 04 0000 140, УИН 0030054001706000000000440.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы мировому судье судебного участка № 4 судебного района города Ноябрьск ЯНАО.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.


Платёжный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 4 судебного района города окружного значения Ноябрьск, расположенный по адресу: г. Ноябрьск улица Ленина, дом № 20.


Мировой судья

судебного участка № 4 г. Ноябрьск: Чеботарев И.В.