Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 5-742/2025

1

Дело № 5-742/2025

УИД 13MS0021-01-2025-002377-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>

д. 15, корп. 8 30 октября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Цыбульская М.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «данные изъяты» ФИО1 "данные изъяты",

установил:

ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «данные изъяты» (далее – ООО «данные изъяты»), осуществляющего свою деятельность по адресу: Республика Мордовия, "данные изъяты", совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно не явился в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия для дачи пояснений по факту наличия кредиторской задолженности с истекшим сроком давности и не предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2021 год, будучи уведомленным о явке надлежащим образом - уведомлением № 3595 от 24 июля 2025 г., полученным обществом 15 августа 2025 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Место совершения административного правонарушения: Республика Мордовия, "данные изъяты", дата совершения – 21 августа 2025 г.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился.

Выслушав ФИО1, изучив и исследовав письменные материалы дела, нахожу его вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, полностью доказанной.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии с подпунктом 4 НК РФ налоговым органам предоставлено право вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что с 10 апреля 2018 г. ФИО1 является директором ООО «данные изъяты» и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

21 август 2025 г. ФИО1, являясь директором ООО «данные изъяты», нарушил требования подпункта 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ, совершил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, а именно не явился в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия для дачи пояснений по факту наличия кредиторской задолженности с истекшим сроком давности и не предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2021 год, будучи уведомленным о явке надлежащим образом - уведомлением № 3595 от 24 июля 2025 г., полученным обществом 15 августа 2025 г.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается, исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- протоколом № 13002523400201400002 от 30 сентября 2025 г. об административном правонарушении, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения;

- копиями реестров почтовых отправлений;

- уведомлением от 22 августа 2025 г. № 13002523400201400001 о месте и времени составления протокола об административных правонарушениях;

- копией уведомления № 3595 от 24 июля 2025 г. о вызове в налоговый орган;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Действия директора ООО «данные изъяты» ФИО1, не исполнившего законное требование должностного лица налогового органа о явке в налоговый орган, мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.1 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусмат­ривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соот­ветствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

КоАП РФ, установив виды административных наказаний и правила их назначения, предусмотрел возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ определено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государ­ственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначе­ние административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соот­ветствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Россий­ской Федерации об административных правонарушениях, административное нака­зание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 19.4 КоАП РФ в перечень статей, установленный частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, налагающий запрет на замену административного штрафа преду­преждением, не включена.

Принимая во внимание изложенное, а также характер административного правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответствен­ности, признавшего вину в совершении правонарушения, что мировым судьей признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что административное правонарушение ФИО1 совершено впервые и не повлекло за собой при­чинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «данные изъяты» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия через мирового судью или непосредственно в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Х. Цыбульская