Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-1337/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-1337/2025

УИД 35MS0011-01-2025-004290-54 Протокол №35/7-452-25-ОБ/12-6008-И/188 от 25.07.2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

25 сентября 2025 года г. Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 11 Всеволодова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> (далее - <ФИО2><ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ФИО2> не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица Государственной инспекции труда в Вологодской области №35/7-452-25-ОБ/12-5399-И/188 от 20.06.2025 об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере трудовых правоотношений, при установленном сроке до 04.07.2025. Своими действиями <ФИО2> совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебное представитель <ФИО2> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень полномочий федеральной инспекции труда, к которым отнесены, в частности, осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац второй).

В соответствии с абзацем шестым части первой статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Согласно части второй статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Из материалов дела установлено, что 20.06.2025 по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения обязательных требований трудового законодательства составлен акт №35/7-452-25-ОБ/12-5397-И/188 и вынесено предписание №35/7-452-25-ОБ/12-5399-И/188, которое обязывало <ФИО3> устранить выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства в срок до 04.07.2025 (включительно). В установленный срок 04.07.2025 (включительно) предписание не исполнено в полном объеме, документов, подтверждающих исполнение, в Государственную инспекцию труда в Вологодской области не представлено.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя <ФИО2> надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте его составления, копия протокола направлена. Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля <ФИО2> исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО2> не приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок.

Приведенные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие - либо сомнения в виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Находя вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а равно, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, поскольку назначение данного вида наказания, с учетом всех исследованных обстоятельств, обеспечит достижение цели административного наказания, предусмотренной частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать общество с <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 11 в течение 10 дней с момента его получения.

Мировой судья Т.В. Всеволодова

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, адрес: 160000, <...>, л/с <***>), р/с <***> Отделение Вологда банка России, БИК 011909101, ИНН <***>, КПП 352501001, к/с 03100643000000013000, ОКТМО 19701000, КБК 01311601193019000140, УИН 0321658302510012018421526 Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, надлежит в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу представить в канцелярию судебного участка № 11. Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.