Постановление от 28 апреля 2025 г. по делу № 5-78/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Красноглинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 63» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 63» должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, согласно которому, <ДАТА3> в 17 час. 00 мин. в магазине по адресу: г. <АДРЕС>, мкр. Крутые Ключи, ул. <АДРЕС>, д. 9Б установлен факт реализации товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно средства дезинфицирующего (кожный антисептик) - перекись водорода, 3%, 1000 мл., дата изготовления - март 2023 года, по цене 127,5 руб. за единицу товара, в количестве 16 штук общей стоимостью 2040 рублей, не содержащих маркировку «Честный знак» - код Data Matrix, т.е. находящихся в обороте (реализации) без обязательной маркировки средствами идентификации, что свидетельствует о нарушении правил маркировки кожных антисептиков - дезинфицирующих средств.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области - <ФИО2>, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, представила письменные пояснения, в соответствии с которым просила признать ООО «Торгсервис 63» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - <ФИО3>, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным протоколом не согласен, просил производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьей 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от <ДАТА4><НОМЕР> «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР> (в редации от <ДАТА5>) «Об утверждении Правил маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков», действовавшему с <ДАТА6> по <ДАТА7>, то есть в период совершения правонарушения, установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств без нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, в том числе посредством нанесения этикетки на такую потребительскую упаковку, содержащей средство идентификации, указанной парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств и без представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств средствами идентификации допускается до наступления даты, установленной подпунктом «а» пункта 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств и представление в информационную систему мониторинга сведений становится обязательным. Оборот и вывод из оборота немаркированной парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также немаркированных кожных антисептиков - дезинфицирующих средств, произведенных в Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию, в случае ввоза с территории Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли или выпуска таможенными органами при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта немаркированной парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также немаркированных кожных антисептиков - дезинфицирующих средств (в случае их производства вне Российской Федерации) по <ДАТА8> (включительно) допускаются по <ДАТА9> (включительно). Как следует из представленных материалов, <ДАТА3> в 17 час. 00 мин. в магазине «Светофор» (ООО «Торгсервис 63») по адресу: г. <АДРЕС>, мкр. Крутые Ключи, ул. <АДРЕС>, д. 9Б выявлен факт реализации товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно средства дезинфицирующего - кожный антисептик «Перекись водорода, 3%», изготовитель АО «<АДРЕС>, 446115, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 80Б, объемом 1000 мл, дата изготовления - март 2023 года, по цене 127,5 руб. за единицу товара, в количестве 16 штук общей стоимостью 2040 рублей, не содержащей маркировку «Честный знак» - код Data Matrix, т.е. находящейся в обороте (реализации) без обязательной маркировки средствами идентификации, что свидетельствует о нарушении правил маркировки кожных антисептиков - дезинфицирующих средств. В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, должно оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. На момент проведения проверки - <ДАТА3> в бездействиях юридического лица ООО «Торгсервис 63» имелся состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ. Следовательно, должностным лицом <ДАТА2> правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении; - сведениями о проведении КНМ <НОМЕР> от 20.01.2025; - протоколом осмотра от <ДАТА3>; - протоколом о наложении ареста от <ДАТА3>; - актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 30.01.2025; - приказом Роспотребнадзора России от <ДАТА10>, - фотоматериалами от <ДАТА3>, Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от <ДАТА11><НОМЕР> «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», вступившим в законную силу с <ДАТА12>, внесены изменения в п. 6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР>, согласно которому допускаются по <ДАТА13> оборот и вывод из оборота немаркированных средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков, указанных в подпункте «е» пункта 3 настоящего постановления, произведенных в Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию, в случае ввоза с территории Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли или выпуска таможенными органами при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта (в случае их производства вне Российской Федерации) по <ДАТА14> В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых рассматривается дело об административном правонарушении. С учетом вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 63» подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 63» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1> Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>