Решение от 19 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

2025-02-05 18:11:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

КОПИЯ 5-1/2025 (5-437/2024) 51MS0012-01-2024-005187-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

20 января 2025 года город Мурманск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Первомайского судебного районного суда города Мурманска Бузулукская Екатерина Витальевна, рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении:

директора ООО «ВЕКТОР» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО> УСТАНОВИЛ: согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленном должностным лицом Отделения СФР по Мурманской области, <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту нахождения ООО «ВЕКТОР» по адресу: город <АДРЕС>, ФИО2, являясь должностным лицом - управляющим указанной организации, нарушил установленные законодательством РФ сроки предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного социального страхования по форме ЕФС-1 (исходная) за 202 год в отношении договора гражданско-правового характера, заключенного с <ФИО1>, <ДАТА5>, дата представления подраздела ГПХ - <ДАТА6> По мнению должностного лица Отделения СФР по Мурманской области в действиях ФИО2 усматривается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресам регистрации по месту жительства, а также по месту нахождения юридического лица. Судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. По смыслу норм права, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. В порядке ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> был составлен в отсутствие ФИО2

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было направлено ФИО2 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Вместе с тем по данным ОАСР УВМ УМВД по Мурманской области ФИО2 С.А. имеет два адреса регистрации, один из которых: <АДРЕС> вместе с тем, сведения об извещении ФИО2 по данному адресу отсутствуют.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО2 по месту его жительства не направлялось.

Иные сведения о надлежащем извещении названного лица о составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении него отсутствуют. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. По смыслу норм права, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. По правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ нельзя признать допустимым доказательством по делу. Как следует из ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, существенные нарушения требований КоАП РФ, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, являются основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу. Однако в настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Несоблюдение требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении признается мировым судьей недопустимым доказательством по делу, а производство по делу подлежащим прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении управляющего ООО «ВЕКТОР» ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 дней.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>