Постановление от 11 января 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело №5-3-4/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 11 января 2017 года


Мировой судья в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке №3 Новикова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении :

Должностного лица Глазунова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС> работающего ООО «Ростовский Универсальный порт» расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-ая Луговая, 42б - заместителем главного инженера, по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Азово-Донского линейного отдела Южного УГМРН Ространснадзора Васильевым А.В. в отношении инженера-гидротехника ООО «РУП» Легкого А.Ю. составлен протокол № 06.03.214-307 от 30.11.2016г. об административномправонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении 25 ноября 2016 года при проведении внеплановой выездной проверки ООО «РУП» выявлено совершение должностным лицом Глазуновым Д.А., назначенным ответственным по надзору за техническим состоянием и режимом эксплуатации портовых гидротехнических сооружений ООО «РУП», административного правонарушения, а именно невыполнение в установленный срок, т.е. до 24.11.2016 года, законного предписания №06.02.214-46 от 07 июля 2016 года об устранении выявленного нарушения законодательства, а именно: не проведены работы по ликвидации переуглубления дна акватории ООО «РУП» на отдельных участках у причалов №№ 64.63,62,61,60 от 1м до 1.5 м., согласно сводному отчету по мониторингу и безопасности ГТС ООО «РУП» за июль 2015г. Отметки дна акватории у причалов района не соответствуют проектным значениям, в нарушение требований п. 8.1.3 Правил технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий от 01.01.1988г., РД 31.35.10-86, требований п. 189 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010г. №620. Глазунов Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.При таких обстоятельствах суд считает возможным рассматривать делов отсутствие Глазунова Д.А.

Исследовав материалы дела, суд считает, что виновность должностного лица подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным в отношении Глазунова Д.А. за совершение административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в котором Глазунов Д.А. пояснил, что правонарушение возникло вследствие отсутствия финансирования» ,

-копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Ростовский универсальный порт» от <ДАТА9> № 1624,

- копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> ООО «РУП», которым установлены нарушения по предписанию ,

- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> выданного ООО «РУП», полученного представителем ООО «РУП» -Генеральным директором ООО «РУП» Лаврищевым Е.А. со сроком выполнения <ДАТА9> ,

-копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении должностных лиц- ответственных за техническое состояние портовых и гидротехнических сооружений принадлежащих ООО «РУП» согласно которому Глазунов Д.А. назначен ответственным по надзору за техническим состоянием и режимом эксплуатации портовых гидротехнических сооружений причалы <НОМЕР>, № 60-62, <НОМЕР> прикордонная территория на ширину причалов в соответствии с паспортами ГТС, оперативная акватория на основании договоров на водопользования и подходов каналы.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <НОМЕР> от <ДАТА3>, а также исследованными судом материалами дела, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом суд учитывает, что правонарушение, выразившееся в неисполнении требований законного предписания об устранении нарушения законодательства к определенному в нем сроку, является оконченным с момента наступления указанного срока. Аналогичная позиция содержится в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит, что виновность должностного лица Глазунова Д.А. в инкриминируемом ему деянии доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об АП судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признается совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Глазунову Д.А. судом не установлено.

На основании изложенного мировой судья считает возможным назначить Глазунову Д.А. наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо Глазунова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание:

- административный штраф в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.


Получатель штрафа: УФК по РО (Южное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),

р/сч. 401 018 104 000 000 10 002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, ИНН 6167102480, КПП 616701001, ОКТМО 60701000, к/счет отсутствует,КБК 106 116 900 2002 6000 140 УИН <НОМЕР>


Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья: М.Ю.Новикова


Копию постановления получил. Мне разъяснены требования ст.32.2 КоАП РФ об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.


При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.