Постановление от 19 мая 2017 г. по делу № 5-287/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>)

Протокол <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


<ДАТА1>

д. Кондратово, ул. <АДРЕС> Кольцо, д. 8


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Гусейнова Микаила Юсиф оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина Республики <АДРЕС>, пребывающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, кв. 61, <АДРЕС> район, место работы: неофициальный хозяин киоска, имеющего патент серии 59 <НОМЕР> на вид деятельности «подсобный рабочий», ИНН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

<ДАТА3>, около 16 час. 15 мин., по адресу: ш. <АДРЕС>, 316/21 в торговом киоске Гусейнов М.Ю.о. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно осуществлял продажу алкогольной продукции.

Гусейнов М.Ю.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом - смс-сообщением, ходатайств и отводов не заявлял. Принимая во внимание указанные обстоятельства, требования ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценив все доказательства как в их совокупности, так и каждое в отдельности, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на основании лицензии.

Согласно пункту 1 статьи 26 указанного закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ запрещается производство и оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий, которые в силу пункта 1 статьи 16 данного Федерального закона могут получить только организации.



Согласно сведениям Интернет-сайта Федеральной налоговой службы, Гусейнова Микаила Юсиф оглы не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по состоянию на <ДАТА6> Сведений о регистрации в качестве юридического лица не представлено.

Судом на основе совокупности исследованных доказательств установлено, что Гусейнов М.Ю.о. осуществлял предпринимательскую деятельность по обороту алкогольной продукции, без соответствующей лицензии.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором Гусейнов М.Ю.о. указал: «с протоколом согласен»; сообщением по КУСП о продаже алкоголя по адресу ш. <АДРЕС>, 312Б; объяснение Гусейнова Р.А.о., в котором указано, что он является продавцом, по указанию владельца торгового павильона осуществлял продажу алкогольной продукции, в том числе водки и пива; объяснением Гусейнова М.Ю.о., в котором указано, что в торговом павильоне он осуществляет продажу продуктов питания, а также водки и пива. Индивидуальным предпринимателем он не оформлен.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Из положений ст. ст. 18 и 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" следует, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.

Следовательно, Гусейнов М.Ю.о., осуществляя в своем торговом павильоне реализацию алкогольной продукции, ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не мог получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий Гусейнова М.Ю.о. с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, что не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При указанных обстоятельствах действия Гусейнова М.Ю.о. суд квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция была реализована Гусейновым М.Ю.о. без соответствующей лицензии, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Оснований для прекращения производства с применением ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Учитывая данные обстоятельства по делу, мировой судья считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ с изъятием алкогольной продукции (по протоколу изъятия) с ее последующим уничтожением.

На основании изложенного и, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гусейнова Микаила Юсифа оглы признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (двух тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции, находящейся на хранении по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 33 (склад), с ее последующим уничтожением:

1) спирт этиловый 0,1 л. - 163 шт.,

2) пиво «Белый медведь» 1,42 л. - 5 шт.,

3) пиво «Охота» 1,4 л. - 9 шт.,

4) пиво «Клинское» 0,5 л. - 20 шт.,

5) вино «BOSCA» 0,75 л. - 46 шт.,

6) пиво «Бад» 0,5 л. - 12 шт.



Штраф перечислить на счет: УФК по Пермскому краю (отдел МВД России по Пермскому краю) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> ОКТМО 57646000 счет получателя 40101810700000010003 в отделении <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.сч. 30101810900000000603, КБК: 18811690050056000140, УИН 18880459169210417701.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, в противном случае возможно привлечение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: д. Кондратово, ул. <АДРЕС> Кольцо, 8, <АДРЕС> район, факс 8 (342) 296-48-01, e-mail: 1permsky@ms.permkray.ru

Постановление о назначении административного наказания подлежит приведению в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.


Мировой судья (подпись)

Копия верна

Мировой судья <ФИО1>