Постановление от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-632/2025

Дело <НОМЕР>-560/2025-49 УИД: 27MS0049-01-2025-003490-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 ноября 2025 г. п. Ванино

Мировой судья судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» Давыдов Томас Александрович, по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: п. <АДРЕС> (ИНН <***>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: п. <АДРЕС>, в нарушение ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ в срок не представил в государственное учреждение - Отделение СФР по Хабаровскому краю и ЕАО исправленные сведения в составе единой формы ЕФС-1 о трудовой деятельности застрахованных лиц за 2024 год в ответ на уведомление об устранении ошибок от 25.03.2025 (в течение пяти рабочих дней), представил уточнённые сведения 01.04.2025 в 09 часов 50 минут, что с 00 часов 01 минут 01.04.2025 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явился, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Как следует из п. 3 ч. 2 ст. 11 Закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Согласно п. 2.1 указанной статьи страхователи, представляют по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии. Как предусмотрено абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В обоснование вины должностного лица ФИО1 представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № <НОМЕР> от 07.10.2025, в котором указаны обстоятельства правонарушения; - акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № <НОМЕР> от 19.06.2025, согласно которому должностное лицо не в пятидневный срок не устранило расхождения по уведомлению от 25.03.2025; - единая формаай «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)»), датированной 31.03.2025; - уведомление о доставке от 01.04.2025; - скриншот из специализированного программного обеспечения Фонда, согласно которому сведения приняты 01.04.2025 в 09 часов 50 минут; - уведомление об устранении ошибок, поскольку ФИО1 представлены сведения за 2024 год без указания кода территориальных условий, указано о необходимости представить уточнённые сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления; - скриншот из специализированного программного обеспечения Фонда, согласно которому уведомления направлено 25.03.2025; - выписка из ЕГРЮЛ от 24.07.2025, согласно которой ФИО1 является генеральным <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете (п. 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н ). Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ, в связи с чем мировой судья признает их относимым, допустимым и достоверными доказательствами относительно события административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 вышеприведенными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, последовательными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела по существу и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу о назначении должностному лицу административного наказания в виде штрафа. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае бездействие виновного лица, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия причиненного вреда и наступивших последствий, данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Доказательств о ранее совершенных должностным лицом правонарушениях материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ допустимо признать малозначительным, поскольку данное нарушение незначительно и не повлекло существенного нарушения прав граждан или общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

При этом судья учитывает, что при освобождении должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к лицу, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 - освободить от административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить по малозначительности деяния, объявив ему устное замечание в соответствии со ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в Ванинский районный суд Хабаровского края через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Давыдов