Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № 5-224/2025

Решение по административному делу

2011-01-20 11:55:50 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2011-01-20 11:55:50 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-224/2025 УИД 57MS0020-01-2025-001104-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 октября 2025 года пгт. Хотынец<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Хотынецкого района Орловской области Прилепская А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Хотынецкого района Орловской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО1 <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, документированной <ОБЕЗЛИЧЕНО> серии <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА3>, в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС> ФИО1, являясь главой Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, не представила в срок, установленный пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее <ДАТА4>, в Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА> года. Фактически налоговая декларация представлена <ДАТА5> В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, от указанного лица ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6><НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, а также с учетом указанных разъяснений, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу требований п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от <ДАТА8> действовавшей в момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В силу требований ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал. В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА> года в соответствии с указанными требованиями НК РФ должна быть представлена в налоговые органы не позднее <ДАТА9> Однако, в нарушение указанных требований, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА> года была представлена администрацией Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области в налоговый орган <ДАТА>. В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА11>, содержащей сведения о юридическом лице, администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является глава сельского поселения ФИО1, тем самым, ФИО1, по смыслу требований статьи 2.4 КоАП РФ, является должностным лицом указанного юридического лица, подлежащим административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Фактические обстоятельства административного правонарушения, а также виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в совершении административного правонарушения, подтверждаются следующими собранными по данному делу доказательствами: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА12> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, составленным должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области в отношении должностного лица администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области ФИО1, и сведениями о его направлении в адрес юридического лица, а также по месту жительства должностного лица; - уведомлением от <ДАТА13><НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области ФИО1 и сведениями о его направлении в адрес юридического лица, а также по месту жительства должностного лица; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА11>, содержащей сведения о юридическом лице, администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является глава сельского поселения ФИО1; - налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА> года, представленной администрацией Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области в налоговый орган <ДАТА>; - квитанцией о приеме налоговой декларации налоговым органом <ДАТА>. Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом и другими доказательствами, в связи с чем мировой судья принимает их, считая достаточными для разрешения дела по существу, полагает возможным положить их в основу судебного постановления и приходит к выводу о том, что вина главы Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области ФИО1 как должностного лица в совершении административного правонарушения доказана. Доказательств того, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 не являлась должностным лицом администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, не осуществляла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и не является, тем самым, субъектом вмененного ей административного правонарушения, при рассмотрении дела мировому судье не представлено.

Бездействие должностного лица - главы Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено. Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Малозначительным данное правонарушение мировой судья признать не может, исходя из обстоятельств его совершения. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не имеется. При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить должностному лицу - главе Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. Издержки по делу, предусмотренные статьей 24.7 КоАП РФ, отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

должностное лицо - главу Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка Хотынецкого района Орловской области либо непосредственно в Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Прилепская