Постановление от 14 октября 2025 г. по делу № 05-0389/5/2025

КОПИЯ

Дело № 5-389-37-558/2025

УИД 26МS0143-01-2025-003499-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2025 года г. Михайловск

Мировой судья судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края Орлова Н.Н.,

с участием помощника прокурора Шпаковского района СК ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, *,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом – директором МБОУ «СОШ №*», по адресу: Ставропольский край, Шпаковский муниципальный округ, г. Михайловск, ул. *, допустила нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

Кроме признания ФИО2 своей вины, ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами материалами административного дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2025 г. в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 13.27 КоАП РФ (л.д.3-8);

- объяснением ФИО2 от 24.10.2025 г., в котором она признает факт совершения административного правонарушения, вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.9-11);

- копией приказа о приеме ФИО2 на должность директора МБОУ «СОШ №*» от 06.06.2023 (л.д.13);

- копией должностной инструкции директора МБОУ «СОШ №*» (л.д.14-20);

- актом осмотра официального сайта МБОУ «СОШ №*» от 24.09.2025 г. согласно которому, в нарушение Требований учреждением не обеспечены условия свободного доступа пользователей к общедоступной информации, размещенной на специальной странице сайта в форме открытых данных (л.д.21);

- скриншотом сайта МБОУ «СОШ №*» (л.д.22).

Выслушав помощника прокурора Шпаковского района СК ФИО1, просившую признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей минимально строгое наказание, с учетом всех обстоятельств дела и личности ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления- информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления-муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Частью 1.1. ст. 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организаций, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержание информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Приказом Минкомсвязи России от 27.06.2013 №49 утверждены Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети «Интернет» в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования (далее - Требования).

Как установлено судом, МБОУ «СОШ №30», в нарушение Требований, не обеспечены условия свободного доступа пользователей к общедоступной информации, размещенной на специальной странице сайта в форме открытых данных.

Действия ФИО2 по ч.1 ст. 13.27 КоАП РФ квалифицированы правильно, как нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается то, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, вину признала.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

С учетом признания ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, добровольного прекращения противоправного поведения, устранения выявленных нарушений действующего законодательства в день их выявления в рамках проводимой прокуратурой проверки, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, позиции прокуратуры Шпаковского района, суд считает возможным наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 13.27 КоАП РФ, заменить на наказание в виде предупреждения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст. 13.27, 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Мировой судья Н.Н. Орлова