Постановление от 31 января 2017 г. по делу № 3-9/2017

Дело № 3-9/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Новая Ладога 31 января 2017 года Мировой судья судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области Кошкина М.Г., изучив поступившие из Межрайонной ИФНС № 5 по Ленинградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» (юридический адрес - *****) ФИО1, ***** года рождения, уроженки *****, зарегистрированной по адресу: *****, работающей ***** ООО «*****», УСТАНОВИЛ: согласно протоколу об административном правонарушении № ***** от *****, составленному государственным инспектором Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области, - ***** ООО «*****» ФИО1 нарушен установленный законодательством о налогах и сборах срок представления сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на *****. Согласно п. 3 ст. 80 ч. 2 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников, вновь созданные организации обязаны представлять не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации. По сведениям ЕГРЮЛ ООО «*****» создано *****. Следовательно сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на ***** должны быть представлены не позднее *****. В нарушение п. 3 ст. 80 НК РФ Общество с ограниченной ответственностью «*****» сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на ***** представило в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области по ТКС *****, что подтверждается протоколом приема, в котором зафиксирована дата передачи файла - *****. Согласно положениям п. 1 ст. 7 и п. 2 ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Следовательно, ФИО1 нарушен срок представления сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на *****. Дата совершения правонарушения - *****, время *****. Место совершения правонарушения -*****. Данное противоправное деяние является административным правонарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, извещенной о дате, времени и месте составления протокола посредством направления по почте по адресу физического лица и по месту нахождения юридического лица приглашения от ***** № *****. Протокол об административном правонарушении направлен ФИО1 заказным письмом по адресу физического лица *****. ФИО1 - ***** ООО «*****», надлежащим образом извещенная о дате, времени и места рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушания дела не заявила. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 3 ст. 80 ч. 2 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников, вновь созданные организации обязаны представлять не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации. Обстоятельства совершения правонарушения и вина ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № ***** от *****, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.1); - выпиской из ЕГРЮЛ, учетными данными Общества с ограниченной ответственностью «*****», подтверждающими факт законности деятельности указанного юридического лица, свидетельствующей о постановке юридического лица на налоговый учет, замещение ФИО1 должности ***** (л.д.10-11); - квитанцией о приеме сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на ***** в электронном виде - ***** (л.д.9). Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями должностного лица, в компетенцию которого входит осуществление налогового контроля, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое деяние, в материалах дела не представлено. В нарушение требований, указанных в п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на ***** до ***** включительно не представлены. При этом в силу п. 1 ст. 27, ст. 28 НК РФ законным представителем налогоплательщика-организации, действия которого признаются действиями самой организации, является лицо, уполномоченное представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. В силу ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта. ФИО1, являясь ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****», то есть руководителем учреждения, уполномоченным в силу действующего законодательства и учредительных документов представлять данное юридическое лицо, несет ответственность за несвоевременное представление сведений. Таким образом, факт совершения ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» ФИО1 правонарушения подтверждается материалами дела и квалифицируется как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Суд также не усматривает обстоятельств для освобождения ФИО1 от административной ответственности. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Сведений об обстоятельствах, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не имеется. В материалах дела не имеется сведений о том, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» ФИО1 к административной ответственности, в связи с чем суд приходит к выводу, что она впервые совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: признать ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области. СОГЛАСОВАНО: Мировой судья судебного участка №9 Волховского района Ленинградской области_______________М.ФИО2