Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 05-0378/395/2025

УИД: 77MS0395-01-2025-001460-43

Дело № 5-378/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка №395 района Дорогомилово города Москвы Милованов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ» ФИО1, родившегося ..., сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 087S20250008185 об административном правонарушении от 10 сентября 2025 года, составленному начальником отдела аудита баз данных персонифицированного учета по застрахованным лицам № 1 Управления персонифицированного учета № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее также ОСФР по г. Москве и Московской области) ФИО2 в отношении должностного лица страхователя – генерального директора ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ» ФИО1 установлено событие административного правонарушения и квалификация:

«Должностным лицом, ФИО1, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ», по месту исполнения своих должностных обязанностей (121165, <...>, ПОМЕЩ. 4 КОМ. 27) 09.03.2025 года посредством электронного документооборота была представлена форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 сведения о страховом стаже (ежегодная) за 2024 год, что является нарушением подпункта 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ). Срок предоставления отчета не позднее 27 января 2025 г. Дата совершения правонарушения 28.01.2025 г. 00 ч. 01 мин.»

ФИО1, извещался установленным ст. 25.15 КоАП РФ порядком о дате слушания дела судебными повестками, направленными по адресу его регистрации (места жительства) (ШПИ 80407313628970), и месту регистрации юридического лица (ШПИ 80407313724542).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 80407313628970 с судебной повесткой, направленной по адресу места жительства ФИО1, 06.10.2025 состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления. В связи с неполучением ФИО1 почтового отправления, оно по истечении срока хранения 14.10.2025 возвращено на судебный участок.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 80407313724542с судебной повесткой, направленной по адресу регистрации юридического лица, 05.10.2025 состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления. В связи с неполучением ФИО1 почтового отправления, оно по истечении срока хранения 13.10.2025 возвращено на судебный участок.

ФИО1 в суд 21.10.2025 не явился, причины неявки не сообщил, возражения на протокол об административном правонарушении, ходатайства об отложении судебного разбирательства и рассмотрения дела без его участия в суд не представил.

Учитывая необходимость рассмотрения дела в установленные законом сроки, полноту принятых мер к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании исследованы материалы дела по факту совершения административного правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности:

- протокол № 087S20250008185 об административном правонарушении от 10 сентября 2025 года, составленный начальником отдела аудита баз данных персонифицированного учета по застрахованным лицам № 1 Управления персонифицированного учета № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО2 по результатам проверки сведений в отношении должностного лица страхователя без участия лица, привлекаемого к административной ответственности;

- выписка из ЕГРЮЛ от 17.06.2025 в отношении ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ», юридический адрес: 121165, <...>, помещ. 4, ком. 27, согласно которой генеральным директором общества с 05.09.2022 является ФИО1;

- обращение 101-25-002-1373-7457 от 09.03.2025, тип: «сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начислении страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; получатель: ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ». История изменений и документы: 09.03.2025, 12:25:12 документ принят. Положительный протокол проверок прилагается; 09.03.2025, 12:21:04 принято СФР. Зарегистрировано (101-25-002-1373-7457 от 09.03.2025) и направлено на обработку. Датой подачи считается 09.03.2025;

- титульный лист Форма ЕФС-1. Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начислении страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» Сведения о страхователе: ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ», регистрационный номер: 087-812-040391, руководитель: генеральный директор ФИО1, дата 15.01.2025;

- Раздел 1. Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию. Подраздел 1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица. Фамилия ФИО1, Имя Леван, Отчество Романович. Подраздел 1.2. Сведения о страховом стаже. Отчетный период 2024 год. Тип сведений: исходная;

- акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 12.03.2025 № 087S18250013817, составленный в отношении ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ» в связи с несвоевременным представлением отчетности по форме ЕФС-1. СТАЖ (исходная) за 2024 год. Дата предоставления документа 09.03.2025;

- решение от 09.04.2025 № 087S19250013539 о привлечении ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования – несвоевременное представление сведений о каждом работающем лице, т.е. нарушении ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», с наложением финансовых санкций в размере 500 руб.;

- уведомление генерального директора ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ» ФИО1 от 08.07.2025 № 087S202500081852 о необходимости его явки 10.09.2025 в 10.00 в Управление персонифицированного учета № 1 ОСФР по г. Москве и Московской области для участия в составлении протокола об административном правонарушении по факту несвоевременного представления отчета по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 на з/л ФИО1 (сведения о страховом стаже);

- список внутренних почтовых отправлений от 05.08.2025, согласно которому ФИО1 направлено уведомление от 08.07.2025 № 087S202500081852 (ШПИ 80082912117287);

- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082912117287, согласно которому уведомление от 08.07.2025 № 087S202500081852, направленное Управлением персонифицированного учета № 1 ОСФР по г. Москве и Московской области по адресу места регистрации ФИО1 им не получено, 12.08.2025 состоялась неудачная попытка вручения, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 19.08.2025;

- список внутренних почтовых отправлений от 10.09.2025, согласно которому ФИО1 направлена копия протокола № 087S20250008185 от 10.09.2025;

- информация Управления персонифицированного учета № 1 ОСФР по г. Москве и Московской области от 20.10.2025, согласно которой в адрес страхователя 12.03.2025 по телекоммуникационным каналам связи направлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 087S18250013817 от 12.03.2025, а также 10.04.2025 направлено Решение о привлечении страхователя к ответственности по ФЗ-27 № 087S19250013539 от 09.04.2025 на сумму 500 руб. Страхователь не исполнил обязательства по уплате финансовых санкций по Решению от 09.04.2025. В Управление сведения об обжаловании вышеуказанного решения в Фонде пенсионного и социального страхования РФ не поступали;

- скриншот-копия программного обеспечения «АРМ приема ПФР», содержащая реестр документов страхователя с регистрационным номером 087-812-040391, согласно которому Решение от 10.04.2025 направлено ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ» 10.04.2025 и получено им 15.04.2025, Акт от 12.03.2025 направлено ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ» 12.03.2025 и получено им 13.03.2025, и другие материалы.

Переходя к оценке исследованных письменных материалов дела, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее также Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено представление страхователем о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующих сведений и документов: о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ за периоды с 1 января 2023 г. страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также Фонд) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (ЕФС-1).

Единая форма сведений (ЕФС-1) и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. № 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения".

Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку последним днем представления отчета ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 за 2024 год являлся нерабочий день 25.01.2025 (суббота), последним днем срока представления отчетности считается первый следующий за ним рабочий день – 27.01.2025 (понедельник), в следствие чего датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, следует считать - 28.01.2025 в 00 час. 01 мин.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ» (далее также Общество) поставлено на учет 05.09.2022, в связи с чем Общество обязано соблюдать действующее законодательство (в том числе пенсионное), ответственность за несоблюдение которого возложена на должностное лицо – генерального директора ФИО1

Отчетность по форме ЕФС-1 представлена ФИО1 9 марта 2025 года, т.е. позднее установленного законом срока.

Проверив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает возможным положить их в основу постановления.

Суд приходит к выводу о доказанности факта административного правонарушения и признает генерального директора ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ» ФИО1 виновным в том, что он 28 января 2025 года в 00 час. 01 мин. по месту регистрации юридического лица по адресу: 121165, <...>, помещ. 4, ком. 27, в нарушение п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения) в срок по 27.01.2025 не представил в Управление персонифицированного учета № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области отчетность по утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 СТАЖ (исходная) сведения за 2024 год, т.е. в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификаций действий виновного лица не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья исходит из конкретных обстоятельств дела, характера противоправного деяния, объектом которого являются правоотношения в области финансов, налогов и сборов, страхования, учитывает данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также требования закона о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и поэтому считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «ПРОГРЕСС СТРОЙ» ФИО1, родившегося ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 450 (четыреста пятьдесят) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия указанного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В подтверждение оплаты административного штрафа копия квитанции должна быть представлена на судебный участок № 395 района Дорогомилово г. Москвы с указанием номера дела об административном правонарушении до истечения указанного срока нарочно либо почтовой корреспонденцией (121059, <...>, судебный участок № 395) либо на адрес электронной почты (mirsud395@ums-mos.ru).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Милованов В.В.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель платежа: УФК по г. Москве (ОСФР по г. Москве и Московской области), л/с 04734Ф73010; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК: 004525988, Единый казначейский счет: 40102810545370000003, Казначейский счет: 03100643000000017300, ОКТМО: 45378000, КБК: 79711601230060001140, КПП 770801001, ИНН <***>, УИН: 79708700000002712640 Наименование платежа: «Оплата административного правонарушения» (плательщик Ф.И.О., адрес плательщика, ИНН плательщика, л/с плательщика, сумма).

...