Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-516/2025

Дело № 5-516/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Большеречье Омской области 18 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Большереченского района Омской области Михеев С.В.

рассмотрев в здании суда, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее привлекавшейся к административной ответственности: <ДАТА2> по ч. 1ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения начальника территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА3><НОМЕР>, в период времени с 14 часов 00 минут по 15 часов 00 минут <ДАТА4>, проведена внеплановая, выездная проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по адресу: <АДРЕС>, с целью проверки исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок которого истёк <ДАТА6> В ходе проверки установлено, невыполнение п. 1 предписания об устранении выявленных нарушений требований в области гражданской обороны:

Не реализованы полномочия по созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Представитель администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО>., в судебном заседании просила применить положения ст. 2.9. КоАП РФ, а также заметь лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении учреждения настоящего дела об административном правонарушении послужил выявленный должностным лицом в ходе проведенной <ДАТА4> г. проверки факта невыполнения предписания указанного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от <ДАТА8><НОМЕР> в срок до <ДАТА8> г, а именно: не реализованы полномочия по созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

В соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая, что нарушения Правил пожарной безопасности до настоящего времени не устранены, в результате чего угроза безопасности жизни и здоровья граждан, а также причинения значительного материального ущерба в случае возникновения ЧС сохраняется, оснований для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ по данному делу не имеется. Изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от <ДАТА10>, копию распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, копию предписания от <ДАТА12>, иные материалы дела, мировой судья находит, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.ч. 1,2 ст. 4.2 и ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья по делу не усматривает. В силу положений Закона Омской области от 03.12.2024 № 2774-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» (далее - Закон <НОМЕР>) <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области преобразован в муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> области. В соответствии с ч. 13 ст. 13 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования. Положениями ст. 3 Закона № 2774 определено, что муниципальный округ <АДРЕС> район является правопреемником преобразуемых муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания муниципального округа <АДРЕС> район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Омской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.

Органы местного самоуправления муниципального округа <АДРЕС> район в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований, которые на день создания муниципального округа <АДРЕС> район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <АДРЕС> области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами.

<ДАТА15> Совет <АДРЕС> района <АДРЕС> области принял решение <НОМЕР> о создании Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области. <ДАТА16> Совет <АДРЕС> района <АДРЕС> области принял решение о ликвидации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, администраций сельский поселений <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Пунктом 1.6 положения об Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области, утвержденного решением Совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 15 августа 2025 года № 57 установлено, что Администрация является правопреемником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Администрации Евгащинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Ингалинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Красноярского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Курносовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Могильно-Посельского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Новологиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Почекуевского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Старокарасукского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Такмыкского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Уленкульского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Чебаклинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Шипицынского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Согласно пункту 5 решения Совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА15><НОМЕР> (в редакции от <ДАТА17>) Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> области приступает к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения на территории <АДРЕС> района, а также иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, <АДРЕС> области и муниципальными нормативными правовыми актами, на территории муниципального округа <АДРЕС> район <АДРЕС> области с <ДАТА18> При назначении наказания суд также учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, лицевой счет <НОМЕР>, расчётный счёт <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, код <НОМЕР> счета <НОМЕР>, код бюджетной классификации <НОМЕР>.

Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано в Большереченский районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Большереченского района Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Михеев