Постановление от 16 февраля 2025 г. по делу № 5-48/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-48/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 февраля 2025 года г.Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Лямина Я.Н., расположенный по адресу: <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Контрольного управления Администрации Северодвинска (<...>), в отношении юридического лица - регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области, находящегося по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УСТАНОВИЛ: региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области (далее - РО ДОСААФ России Архангельской области), расположенное по адресу: <АДРЕС> не выполнило в установленный срок - до <ДАТА2> законное предписание органа, осуществляющего контроль, а именно предписание Контрольного управления Администрации Северодвинска об устранении нарушений от <ДАТА3><НОМЕР>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель РО ДОСААФ России Архангельской области не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на протокол указал, что деяние, вменяемое организации, является незначительным, не повлекло никаких негативных последствий, ранее РО ДОСААФ России Архангельской области к административной ответственности не привлекалось. Сообщил, что выявленные нарушения устранены, за исключением устранения некапитального строения торгового назначения - ларька по продаже шавермы. Данный ларек расположен на границе земельных участков, только один из которых принадлежит отделению. В адрес собственника ларька - ИП <ФИО1> вынесено предписание об устранении нарушений. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, либо уменьшить размер штрафа ниже минимального предела.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя РО ДОСААФ России Архангельской области. Судом установлено, что Контрольным управлением Администрации Северодвинска на основании задания на проведение выездного обследования <ДАТА4> было проведено выездное обследование в отношении территории земельных участков с кадастровыми номерами: <НОМЕР>, <НОМЕР>, расположенных в районе нежилого здания по <АДРЕС>. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <АДРЕС>, с видом разрешенного использования «Для стрелкового тира», находится в аренде у РО ДОСААФ России Архангельской области. В границах данного земельного участка находится нежилое здание с кадастровым номером <НОМЕР>, местоположение которого установлено по адресу: <АДРЕС>, находится в оперативном управлении также у РО ДОСААФ России Архангельской области. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 10275 кв.м по адресу: <АДРЕС>, д<АДРЕС>, с видом разрешенного использования «Для автомобильной школы», находится в аренде у ПОУ «Северодвинский УСТЦ РО ДОСААФ России Архангельской области» для осуществления образовательной деятельности. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 31751 кв.м по адресу: <АДРЕС>, с видом разрешенного использования «Улично-дорожная сеть» находится в муниципальной собственности. По результатам выездного обследования установлены следующие нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск», утвержденных решением Совета депутатов Северодвинска от 14.12.2017 № 40 (далее - Правила) - п.6,14, а именно: 1. В районе <АДРЕС> размещено строение на территории земельных участков с кадастровыми номерами: <НОМЕР> и <НОМЕР>, - бытовка контейнерного типа размером примерно 2,5 х 5,5 м, с обшивкой металлическим профлистом, на кровле бытовки закреплена баннерная вывеска следующего содержания: «Автомойка. Автосервис. Шиномонтаж. Кузовные работы. Металлоконструкции». На территории в районе указанного некапитального строения размещено большое количество бывших в употреблении автомобильных покрышек, также на газоне улично-дорожной сети по <АДРЕС> на территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> размещен указатель в виде бывшей в употреблении автомобильной шины большого диаметра с информационной надписью «Шиномонтаж». 2. Кроме того, на газоне улично-дорожной сети по <АДРЕС> в районе указанного перекрестка на территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> размещен ларек по продаже шавермы (тонар на колесах). 3. В районе въезда на территорию ПОУ «Северодвинский УСТЦ РО ДОСААФ России Архангельской области» (<АДРЕС>) также на газоне улично-дорожной сети по ул. <АДРЕС> на территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> размещен информационный указатель в виде металлоконструкции с надписью «<АДРЕС>» магазина «<АДРЕС>», расположенного в <АДРЕС>. Информация о согласованиях с органами Администрации Северодвинска, а также об обстоятельствах размещения вышеперечисленных объектов в Администрации отсутствует. Таким образом, в действиях (бездействии) РО ДОСААФ России Архангельской области выявлены нарушения обязательных требований Правил, выразившихся в самовольном (несанкционированном) размещении некапитального строения - шиномонтажной мастерской на территории земельных участков с кадастровыми номерами: <НОМЕР>, <НОМЕР>, а также самовольном (несанкционированном) размещении информационном указателей на территории общего пользования - земельном участке с кадастровым номером: <НОМЕР>. В связи с указанным РО ДОСААФ России Архангельской области выдано предписание от <ДАТА3><НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований, информацию об исполнении которого с приложением отчета, подтверждающего его исполнение, необходимо было представить в срок до <ДАТА2>. <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА7> в Контрольное управление Администрации Северодвинска от РО ДОСААФ России Архангельской области поступил отчет об исполнении предписания (вх. <НОМЕР>), согласно которому предприняты следующие меры по устранению нарушений, а именно: - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» удалил информационный указатель, размещенный на газоне улично-дорожной сети по ул. <АДРЕС>, в виде металлоконструкции с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный в <АДРЕС>, - бывшие в употреблении автомобильные покрышки, размещенные на газоне улично-дорожной сети по ул. <АДРЕС>, также удалены, - владельцем ларька по продаже шавермы «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (тонар на колесах), размещенном на газоне улично-дорожной сети по <АДРЕС> в районе вышеуказанного перекрестка, проводятся необходимые мероприятия по согласованию с органами Администрации Северодвинска по вопросу размещения вышеуказанного объекта. В целях оценки исполнения предписания Контрольным управлением Администрации Северодвинска <ДАТА8> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование. По результатам выездного обследования установлено следующее. 1. В районе <АДРЕС> размещено строение - бытовка контейнерного типа размером примерно 2,5 х 5,5 м, с обшивкой металлическим профлистом, на кровле бытовки закреплена баннерная вывеска следующего содержания: «Автомойка. Автосервис. Шиномонтаж. Кузовные работы. Металлоконструкции». Информация о размещении по вышеуказанному адресу строения - бытовки контейнерного типа «Автомойка. Автосервис. Шиномонтаж. Кузовные работы. Металлоконструкции» в Администрации Северодвинска отсутствует, согласований нет. 2. Некапитальное строение торгового назначения - ларек по продаже шавермы «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», фактически размещено на территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, некапитальное строение - шиномонтажная мастерская размещено на территории земельных участков с кадастровыми номерами: <НОМЕР> и <НОМЕР>. По информации УГиЗО от <ДАТА9> владельцу ларька - ИП <ФИО2>, отказано в выдаче задания на разработку проекта размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, в связи с несоответствием цели использования данного участка виду его разрешенного использования. Таким образом, предписание об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА3><НОМЕР> РО ДОСААФ России Архангельской области не исполнено. Согласно диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образуют действия, выраженные в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Вина РО ДОСААФ России Архангельской области подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, заданиями на проведение выездных обследований, актами выездных обследований с приложениями (схемами, фотоматериалами), а также другими материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии представителя юридического лица, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Анализируя представленные доказательства, суд находит вину юридического лица - РО ДОСААФ России Архангельской области в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Доводы представителя РО ДОСААФ России Архангельской области о том, что единственное неустраненное нарушение - нахождение ларька с шавермой на территории земельного участка организации, незначительное, являются несостоятельными, поскольку юридическое лицо с ходатайством о продлении срока устранения нарушений не обращалось, ларек расположен на земельном участке общества, в связи с чем оно должно было предпринять все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений.

При назначении административного наказания РО ДОСААФ России Архангельской области мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. Исследовав материалы дела, суд находит возможным назначить РО ДОСААФ России Архангельской области административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для применения ст.2.9, п.3.2, п.3.5 ст.4.1, п.1 ст.4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска с момента вручения или получения копии постановления. Штраф следует перечислить на счет получателя 03100643000000012400, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация города Северодвинска) Банк получателя - отделение г. Архангельск, (администратор - Администрация города Северодвинска), ИНН <***>, КПП 290201001, ОКТМО 11503000, БИК банка получателя 011117401, КБК 30311601194010000140, р/сч. 40102810045370000016, УИН 0315077500000000032483332. Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5настоящего Кодекса. Лицо, не уплатившее штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Мировой судья Я.Н. Лямина

УИД 29MS0024-01-2025-000276-14