Постановление от 7 февраля 2017 г. по делу № 4-22/2017

Дело № 4-22/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 февраля 2017 года г.Архангельск


Мировой судья судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска Романов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1, родившейся <ДАТА2> в Архангельской области, зарегистрированной (проживающей) по адресу: г.Архангельск, <АДРЕС>, <АДРЕС>, корп.1, <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь директором общества с ограниченной <АДРЕС> осуществляющего деятельность в области перевозки пассажиров, находящимся по адресу: <...><АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16 декабря 2016 года в период времени с 18 часов 15 минут до 18 часов 30 минут в городе Архангельске осуществила предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров регулярным <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно - не обеспечила соблюдение требований п.11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, и подп.«и» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года № 280, а именно:

- в указанные время и место водитель автобуса ПАЗ, регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляя от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> перевозку пассажиров по городскому маршруту общего пользования <ОБЕЗЛИЧЕНО> двигаясь со стороны <АДРЕС> в сторону <АДРЕС>, не произвел остановку автобуса на промежуточных остановочных пунктах маршрута - «<АДРЕС>, «<АДРЕС>,

тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией).

ФИО1, своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания, в него не явилась, об отложении рассмотрения данного дела не ходатайствовала. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее по тексту - закон) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

В силу п.п.11, 13 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров осуществляется во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию. Водитель или кондуктор обязаны заранее предупреждать пассажиров, находящихся в транспортном средстве, об остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.

Исходя из пп.2 п.62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 15 января 2014 года <НОМЕР>, субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок.

В соответствии с пп.24 п.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года <НОМЕР>, деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8-ми человек, подлежит лицензированию.

Требования п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 года № 280, предусматривают, что лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:

- подп.«и» - соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в т.ч. Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

На основании ч.ч.1 и 4 ст.20 Закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Факт совершения ФИО1 при изложенных выше обстоятельствах указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13 января 2017 года (л.д.2-3); копией обращения о совершении правонарушения (л.д.5); показаниями лица, заявившего о допущенном правонарушении (л.д.6); копией путевого листа от 16 декабря 2016 года (л.д.9); копией выписки из журнала путевых листов (л.д.10); копией схемы движения автобусного маршрута № 61 (л.д.11); копией лицензии <ОБЕЗЛИЧЕНО> на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке (л.д.13).

Данные доказательства получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, они являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности - достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, при рассмотрении дела мировому судье не представлено, равно как не представлено доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по санкции названной статьи.

С учетом изложенного, мировой судья признает ФИО1 виновной в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует содеянное ею по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины и его имущественное положение, наличие смягчающего (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.2 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение десяти дней с даты получения его копии может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Архангельска.

Мировой судья И.В. Романов