Постановление от 16 сентября 2025 г. по делу № 5-553/2025

Решение по административному делу

№ 5-553/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

4 сентября 2025 года Республика Хакасия, г. Абаза Мировой судья судебного участка в границах г. Абаза Абабкова Т.Н., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского районарассмотрев в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ФИО1 , <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <ДАТА> ФИО1 находился на ООПТ регионального значения природный парк «<АДРЕС> в географических координатах <АДРЕС> на участке местности расположенном за пределами рыбопромыслового участка предоставленного для спортивного и любительского рыболовства в запрещенном для добычи (вылова) водных биоресурсов районах (местностях) с орудиями лова в рабочем состоянии, в нарушение п.43.1, 45, 15.5.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646, то есть совершил нарушение правил, регламентирующих рыболовство, чем совершил правонарушение по ст. 8.39 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах Как следует из ст. 18 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности Согласно ст. 21 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления. Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ). В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ). Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы. Енисейский рыбохозяйственный район включает в себя: Карское море с впадающими реками; заливы Карского моря (Енисейский, Пясинский, Толля и Таймырский) с впадающими реками; море Л-вых с впадающими реками; заливы моря Л-вых (Хатангский, Фаддея, Симса, Терезы Клавенес) с впадающими реками; реки Енисей, ФИО2, Таймыра, Хатанга, Вилюй (бассейн реки Лена), Обь (Чулым и Кеть) с притоками, заливами, рукавами, протоками, водохранилищами, озерами, а также акватории других водных объектов рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях Республики Тыва, Республики Хакасия и Красноярского края (п. 2. Правил рыболовства). Правилами рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальный размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкцию орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам; периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами (мощностью) и размерами; периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения; периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях личного потребления; разрешенные приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов (п. 3 Правил рыболовства). На основании п. 43.1 Правил рыболовства к запретным для добычи (вылова) водных биоресурсов районам (местам) относятся река Абакан (Большой Абакан) с притоками от истока до устья реки Средняя Ада; река Малый Абакан с притоками. На основании п. 45 Правил рыболовства хариус - в реке Абакан от устья реки Средняя Ада до устья реки Абакан является запретным для добычи (вылова) видом водных биоресурсов. В силу п. 15.5.3 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данномрайоне добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части. При этом разрешается нахождение на борту судна или плавучего средства водных биоресурсов или их частей, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, при прохождении данного судна или плавучего средства из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район. Согласно протоколу об административном правонарушении серия <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА7><ДАТА3> в <ДАТА> ФИО1 находился на ООПТ регионального значения природный парк «<АДРЕС> в географических координатах <АДРЕС> на участке местности расположенном за пределами рыбопромыслового участка предоставленного для спортивного и любительского рыболовства в запрещенном для добычи (вылова) водных биоресурсов районах (местностях) с орудиями лова в рабочем состоянии. Из карты-схемы видно, что ФИО1 находился на территории природного парка «<АДРЕС>. Факт нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство, явно и недвусмысленно подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении и письменными объяснениями ФИО1 в нем о том, что он с нарушением согласен, протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от <ДАТА7>. На основании ст. 26.11 КоАП РФ суд, исследовав изложенные доказательства по делу в их совокупности, оценивает их как достоверные, допустимые и полученные в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении , составленный уполномоченным должностным лицом соответствует требования КоАП РФ.

Таким образом, в деле имеются неопровержимые доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения, в связи с чем имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ. При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Как следует из протокола об аресте товаров, транспортных средств, вещей от <ДАТА7>, в отношении ФИО1 применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста удочки. В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела (ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ). Учитывая характер правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, а также то, что удочка принадлежат на законных основаниях ФИО1 суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его конфискации, передачи в соответствующие организации или уничтожения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.39, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без конфискации орудия добычи (вылова).

По вступлении настоящего постановления в законную силу удочку оставить за ФИО1 по принадлежности. Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: наименование администратора платежа: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (Минприроды Хакасии). Юридический адрес администратора платежа: 655017, <...>, ИНН <***>, КПП 190101001, ОКТМО 95701000. Владелец казначейского счета: УФК по Республике Хакасия (Минприроды Хакасии). Единый казначейский счет: 40102810845370000082. Номер счета получателя средств: 03100643000000018000, лицевой счет <***>, БИК 019514901. Наименование подразделения банка// наименование и место ТОФК: Отделение-НБ Республика Хакасия // УФК по Республике Хакасия, г. Абакан, наименование платежа: штрафы, установленные главой 8 КоАП РФ за административные правонарушения в области окружающей среды и природопользования, КБК 84411601083010039140 УИН 0355965800210420253097137. Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Таштыпский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Мировой судья Т.Н. Абабкова Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Лицу, которому назначено наказание в виде административного штрафа, необходимо квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок в границах Таштыпского района Республики Хакасия по адресу: <...>, либо направить копию квитанции на электронную почту судебного участка: mirsudtashtyp@gmail.com или факсом: (39046) 2-18-99.