Постановление от 26 августа 2025 г. по делу № 05-0098/162/2025

УИД 24МS телефон-телефон-76

№5-98/162/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении административного дела

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 162 в Таймырском адрес фио, с участием представителя фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – наименование организации, (ОГРН <***>, ИНН телефон, юридический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

дата наименование организации совершено нарушение, выразившиеся в непредставлении сведений в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), представление которых предусмотрено законом, а именно:

- нарушение п.23 Постановления правительства Российской Федерации от дата №10 « О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» согласно которому «Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение».

Кроме того, дата в адрес наименование организации направлено информационное письмо о необходимости предоставлении вышеустановленной ежемесячной передачи в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган.

В адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступала информация (вх.№24-телефон от дата) от наименование организации о принятии протоколов лабораторных исследований и испытаний проб за апрель-май дата без отсылки на аттестат аккредитации.

Также, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступала информация с личной почты сотрудника о результатах лабораторных исследований, дата отбора проб дата

наименование организации выполняет исследования отобранных проб воды в рамках программы производственного контроля в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес на основании договора.

В соответствии с п.8 приложения №4 СанПиН 2.1.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений. к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий» производственный контроль качества питьевой воды должен осуществляться аккредитованными в установленном законодательством Российской федерации порядке на право выполнения исследований качества питьевой воды лабораториями.

Представитель наименование организации фио в судебном заседании вину предприятия признала, однако пояснила, что лабораторные исследования проводятся ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по договору уже в течение 5-и лет. Договор был заключен ими и на дата. Пробы воды ежемесячно направляются в Центр гигиены и эпидемиологии в адрес на обследование самолетом. В этих целях ими заключен договор с наименование организации на транспортировку воды с аэропорта в Норильске до Центра. дата из Центра гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес поступила информация о приостановлении аккредитации. Фактически аккредитация была приостановлена дата , о чем им было не известно. Сроки были не достаточные для перезаключения договоров с другими организациями для лабораторных исследований и транспортировки проб воды. наименование организации просило Управление Роспотребнадзора дать им разъяснение. Ответа не получили, но устно им объяснили, что проблем не будет. дата приказом Росаккредитации от дата были возобновлены действия аккредитации испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес. Фактически лабораторные исследования проводились ежемесячно и ежемесячно сведения направлялись в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, но в течение 2 месяцев без соответствующей аккредитации Центра, по объективной причине, не зависящей от наименование организации. Далее, аккредитация была возобновлена. И сведения продолжают направляться бесперебойно в Управление Роспотребнадзора.

Проверив представленные по делу доказательства, судья считает, что в действиях наименование организации имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: - приказом от дата за №ПК»-211 «О завершении процедуры компетентности, приостановлении действия аккредитации и направлении перечня несоответствий критериям аккредитации федерального бюджетного наименование организации (филиал Федерального бюджетного наименование организации в адрес) о приостановлении действия аккредитации аккредитованного лица в отношении всей области аккредитации;

- договором №180918/24 от дата между Федеральным бюджетным наименование организации и наименование организации о возмездном оказании услуг на проведение лабораторных исследований (испытаний. измерений) питьевой, холодной воды;

- уведомлением от дата за №СФО/313-У Управления федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу в адрес ФБУЗ «ЦГиЭ в адрес» о приостановлении действия аккредитации.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, частью 1 статьи 19.7.5.3, частью 1 статьи 19.7.5.4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Эти деяния влекут предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до сумма прописью.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

наименование организации представлены доказательства того, что фактически сведения (лабораторные исследования) по воде в территориальный отдел Управления Росприроднадзора направляются ежемесячно. Приостановление аккредитация Федерального бюджетного наименование организации на 2 месяца, а затем ее возобновление произошло по обстоятельствам, не зависящим от наименование организации. По объективным причинам, наименование организации в короткие сроки не смогла перезаключить договора на лабораторные исследования воды и ее транспортировку.

Доводы наименование организации в этой части подтверждаются:

- информацией Федерального бюджетного наименование организации о возобновлении аккредитации испытательного лабораторного центра в соответствии с приказом Росаккредитации от дата;

- реестром аккредитированных лиц;

- протоколами исследований;

- заключениями по гигиенической оценке результатов;

- актами проб воды;

- письмом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес от дата за №ЕК о проведении гигиенической оценки по протоколам лабораторных исследований, выданных без ссылки на аттестат аккредитации. Устранение несоответствия критериям аккредитации будет осуществлено в срок не позднее дата ;

- актами сдачи-приемки оказанных услуг, счет-фактурами Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес;

- счет-фактурами наименование организации за услуги транспортной экспедиции.

В силу 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснения п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 (ред. от дата) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное наименование организации деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Кроме того, суд обращает внимание инициатора протокола об административном правонарушении на то, что недостатки протокола, указанные в Определении мирового судьи от дата , а именно в части даты совершения правонарушения, не были исправлены. Также отсутствуют объективные данные о вручении уведомления от дата о составлении протокола на дата, и о направлении этого протокола привлекаемому лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил :

Производство по делу в отношении наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Хатангский районный суд.

Мировой судья фио

«КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судья фио