Постановление от 7 сентября 2025 г. по делу № 5-403/2025

1

Дело №5-403/2025

УИД13MS---


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пер.Луначарского, д.12А, г.Ардатов, Ардатовского района, Республики Мордовия 08 сентября 2025 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия мировой судья судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия Кулакова Анна Сергеевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, "данные изъяты"

установил:

20.12.2024, в 00 час. 01 мин., ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «МАПО «Ардатов» (далее-ООО «МАПО «Ардатов», расположенного по адресу:---- в срок до 19.12.2024, не исполнил предписание от 19.06.2024 № Р-310-22-рш/П/24, выданное Волжско-Окским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, об устранении нарушений, допущенных при эксплуатации опасного производственного объекта - Сеть газопотребления ООО «МАПО «Ардатов» III класс опасности, рег.№ А45-02328-0008, расположенного по адресу: ул.Центральная, д.6, п.ст.Ардатов, Ардатовского района, Республики Мордовия, а именно: в нарушение абзаца 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III опасности.

В судебное заседание директор ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела от него не поступало.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности директора ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, федеральный государственный горный надзор, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 20.05.2025, в соответствии с решением заместителя руководителя Волжско-Окского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.05.2025 № ---, проведена внеплановая документарная проверка, согласованная с органом прокуратуры, с целью контроля исполнения ООО «МАПО «Ардатов» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 19.06.2024 № Р-310-22-рш/П/24, срок для исполнения которого истек 19.12.2024. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки Волжско-Окского Управления Ростехнадзора от 20.05.2025 № ---. Общество эксплуатирует опасный производственный объект - Сеть газопотребления ООО «МАПО «Ардатов» III класс опасности, рег.№---, расположенного по адресу: ул.Центральная, д.6, п.ст.Ардатов, Ардатовского района, Республики Мордовия. В ходе внеплановой документарной проверки установлено, что 20.12.2024, в 00 час. 01 мин., директор ООО «МАРО «Ардатов» ФИО1 не выполнил в установленный срок - до 19.12.2024 предписание об устранении выявленных нарушений от 19.06.2024 № Р-310-22-рш/П/24 органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, а именно: в нарушение абзаца 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III опасности.

Предписание от 19.06.2024 № - н--аправлено в ООО «МАПО «Ардатов» почтой и получено 26.06.2024.

Предписание выдано уполномоченным органом, без нарушения прав проверяемого лица, ООО «МАПО «Ардатов» предписание не оспаривалось, не отменено к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении.

По выявленным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения директором ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № 54 от 03.07.2025; мотивированным представлением по результатам анализа предписания от 19.06.2024 №---; копией заявления о согласовании проверки с органом прокуратуры; копией решения прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия; копией требования о предоставлении документов от 19.05.2025; копией акта документарной внеплановой проверки от 20.05.2025; копией акта документарной внеплановой проверки от 19.06.2024; копией предписания от 19.06.2024 № Р-310-22-рш/П/24; копией предписания от 20.05.2025 № -; копией сообщения --ООО «Газпром межрегионгаз Саранск»; копией акта выездной внеплановой проверки от 23.11.2023; копией предписания № Р-310-63-рш/П/23 от 23.11.2023; выпиской из ЕГРЮЛ.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины директора ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировым судьей установлено, что директором ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 не выполнено предписание государственного органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, в установленный срок до 19.12.2024 Предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного, мировой судья считает, что факт совершения директором ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 административного правонарушения установлен, а его вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. Действия директора ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 11 статьи 19.5 Кодек­са Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

В судебном заседании не установлено, что директором ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 приняты все зависящие меры для устранения выявленных нарушений, по надлежащему и своевременному исполнению предписания об устранении нарушений требований в области промышленной безопасности.

При невозможности исполнения предписания в установленный срок директор ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения, однако таким правом он не воспользовался.

Доказательств того, что совершение административного правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

По смыслу изложенных выше норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ предписание об устранении выявленных в ходе проверки юридического лица нарушений выдается самому юридическому лицу, а не должностному лицу проверяемого субъекта.

Внеплановое обследование деятельности юридического лица с целью контроля за выполнением предписания от 19.06.2024 № Р-310-22-рш/П/24 проведено в соответствии с решением заместителя руководителя Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.05.2025, учетный номер документарной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий): ---, срок которого истек 19.12.2024.

Из текста предписания усматривается, что оно выдано по результатам проведения внеплановой документарной проверки деятельности ООО «МАПО «Ардатов».

При этом директор ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 является руководителем общества и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По делу установлено, что директор ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 не исполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль). Поэтому субъект правонарушения определен правильно.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность по делу, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, обстоятельство отягчающее административную ответственность, имущественное положение, мировой судья считает назначить директору ООО «МАПО «Ардатов» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «МАПО «Ардатов» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 132601001, р/с: <***> в Отделение - НБ Республика Мордовия г.Саранск, к/с: 40102810345370000076, БИК: 018952501, ОКТМО: 89603000, КБК 84211601193010005140, УИН 0399955420250908003183380.

В соответствии с требованиями части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Ардатовский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия или непосредственно в Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Исполняющий обязанности мирового судьи

судебного участка Ардатовского района

Республики Мордовия

мировой судья судебного участка

Ичалковского района

Республики Мордовия А.С. Кулакова