Постановление от 4 мая 2017 г. по делу № 5-150/2017

Решение по административному делу

Дело № 5 - 150/ 2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


4 мая 2017 года п. Ноглики

Мировой судья судебного участка № 9 Ногликского района Сахалинской области Коробкова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Литвинова Юрия Александровича, <ДАТА2>,

установил:

Литвинов Ю.А. 18 марта 2017 года в 12 часов 15 минут нарушил установленный режим природопользования на территории памятника природы регионального значения «Лунский залив»: без специального разрешения на посещение особо охраняемой территории, выдаваемого министерством лесного и охотничьего хозяйства, находился на территории памятника природы, расположенной на территории Катанглийского участкового лесничества Ногликского лесничества на участке с координатами N 51.13.643, Е143.27.819.

В судебное заседание Литвинов Ю.А. не явился.

Судебные повестки дважды направлялась Литвинову Ю.А. по месту его жительства, сообщенному им и указанному в протоколе об административном правонарушении, составленном в присутствии Литвинова Ю.А., возражений относительно приведения указанного адреса не высказавшего. Судебные повестки возвращены в судебный участок за истечением срока хранения. Литвинов Ю.А. осведомлен о наличии дела об административном правонарушении, учитывая составление протокола об административном правонарушении в его присутствии, в связи с чем получение судебных уведомлений является его обязанностью. Принимая во внимание, что судьей принимались исчерпывающие меры по извещению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязанность по уведомлению следует считать исполненной. В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Уклонение Литвинова Ю.А. от получения судебного извещения расценено злоупотреблением правом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.


Исследовав доказательства, судья приходит к следующему.

Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых территориях либо в их охранных зонах. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы.

Статьей 25 указанного Федерального закона установлено, что памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Статьей 27 Закона, устанавливающей режим особой охраны территорий памятников природы, предусмотрено, что на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.


Постановлением от 19.02.2009 г. № 51-па Администрации Сахалинской области утверждены границы и режим особой охраны территории памятников природы регионального значения Сахалинской области, в том числе Памятника природы «Лунский залив», расположенного на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский", на северо-восточном побережье о. Сахалинак югу от залива Набильский, в координатах северных широт и восточных долгот.


В соответствии с пунктом 2.2 Постановления на всей территории Памятника природы запрещается проезд и стоянка автомототранспорта, в том числе вездеходного (за исключением гусеничного), маломерных судов и иных плавучих транспортных средств, без специального разрешения, выдаваемого министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, посещение и пребывание на территории памятника природы граждан в любых целях без специального разрешения (пропуска), выдаваемого Министерством.


Фактические обстоятельства правонарушения и вина Литвинова Ю.А. в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, в частности, протоколом № 8-МС от 18.03.2017 г. об административном правонарушении. Литвинов Ю.А. с протоколом не согласился, сообщил об отсутствии указательных знаков, за разрешением обращался в МФЦ. Нарушений при составлении протокола в ходе рассмотрения дела не установлено. К протоколу приложены фотографии с места правонарушения, а также карта с указаниемместа совершения правонарушения с приведением соответствующих координат.


Таким образом, в судебном заседании установлено, что у находившегося 18 марта 2017 года на территории памятника природы «Лунский залив» Литвинова Ю.А. указанных в пункте 2.2. Постановления от 19.02.2009 г.№ 51-па разрешительных документов на посещение памятника природы «Лунский залив» не имелось.

Как следует из представленного по запросу мирового судьи сообщения и.о.министра лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, разрешение на посещение 18 марта 2017 года памятника природы «Лунский залив» Литвинову Юрию Александровичу не выдавалось.


Постановление Администрации Сахалинской области от 19.02.2009 № 51-па, с указанием его места расположения, содержащее подробное описание границ территории Памятника природы регионального значения «Лунский залив», исходя из номеров кварталов Ногликского лесничества ГКУ «Сахалинские лесничества», пределов акватории Лунского залива, а также координат северных широт и восточных долгот, опубликовано 18.03.2009 года в издании "Губернские ведомости" N 50-51(3257-3258), то есть являлось доступным для всеобщего ознакомления, в связи с чем у Литвинова Ю.А. имелась возможность знать о существовании памятника природы «Лунский залив», его месте расположения и границах данной особо охраняемой территории и режиме её использования.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушении установленного режима на территории, на которой находится памятник природы, нашла свое подтверждение.


В ходе рассмотрения дела нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Литвинова Ю.А., а также обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено. С учетом указанных обстоятельств возможно назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи 8.39 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что при обнаружении правонарушения и составлении протокола не изымались и не приобщались орудия совершения правонарушения и продукция незаконного природопользования, наказание Литвинову Ю.А. назначается без конфискации указанных в статье 8.39 КоАП РФ предметов.

При рассмотрении дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности деяния, совершенного Литвиновым Ю.А., в связи с чем отсутствуют основания для прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,



постановил:

Литвинова Юрия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

Назначенный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу должен быть лицом, которому назначено наказание, внесен по следующим реквизитам: счет 40101810900000010000 Получатель: УФК по Сахалинской области (Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области) ИНН 6501231673 КПП 650101001 БИК 046401001 ОКТМО 64732000 КБК 03011625020010000140.

Квитанцию об уплате штрафа предлагается представить в судебный участок № 9 по адресу: 694450 п.Ноглики, ул.Советская.41А.

Разъяснить Литвинову Ю.А., что в случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.


Постановление может быть обжаловано в Ногликский районный суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Коробкова С.Л.



Копия верна

Мировой судья Коробкова С.Л.