Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-510/2025

Дело № 5-510/2025 УИД 50MS0186-01-2025-002814-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении «19» ноября 2025 года мкр. Климовск, г. Подольск,

Московская область

Мировой судья судебного участка №186 Подольского судебного района Московской области Крылова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации,

в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного (проживающего) по адресу: <АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (материалы дела не содержат информации), У С Т А Н О В И Л : <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

28.01.2025 г. в 00 часов 00 минут по адресу исполнения своих должностных обязанностей: <...>, не исполнил обязанность, предусмотренную п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по представлению сведений по форме ЕФС-1 Раздел 1 в установленный законом срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения, в отношении застрахованного лица ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, просил освободить его от административной ответственности, ввиду малозначительности правонарушения.

Принимая во внимание, что законодатель не предусматривает обязательное участие лица при рассмотрении дел данной категории, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, надлежаще извещенного о времени, дате и месте судебного заседания. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из пункта 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.

Основанием для привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 послужил установленный должностным лицом отдела персонифицированного учета №3 Управления персонифицированного учета №2 Отделения СФР по г. Москве и Московской области факт непредставления в предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 раздел 1 в отношении застрахованного лица - ФИО1, сведения о котором представлены в орган СФР 04.02.2025 г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- заявлением должностного лица о привлечении к административной ответственности (л.д.2); протоколом об административном правонарушении № 060S20250012440 от 23.09.2025 г., в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д.3-4); выпиской ЕГРЮЛ ООО «Органические удобрения» (л.д.7); сведениями филиала №3 ОСФР по г. Москве и МО о регистрации сообщения о застрахованном лице (л.д.11-12); актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.13); решением от 04.04.2025 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.14). Данные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. У судьи не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, в том числе процессуальным документам, составленным сотрудником отдела персонифицированного учета №3 Управления персонифицированного учета №2 Отделения СФР по г. Москве и Московской области в процессе осуществления им своих служебных обязанностей. Собранные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП Российской Федерации, являются допустимыми и достоверными. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в материалах дела об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется. Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными, а также оценивая их в совокупности, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2, установлена и доказана.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Доводы ФИО1 о том, что никто не может быть привлечен дважды за одно и тоже правонарушение основаны на ошибочном толковании норм закона и опровергаются материалами дела. Согласно представленному в материалы дела решению ОСФР по г. Москве и Московской области от 04.04.2025 г. №060S19250006305 ООО «Органические удобрения» как страхователь привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Нарушение заключалось в непредставлении страхователем в установленный законом срок сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". В соответствии с указанным законом для всех страхователей установлена обязанность представлять, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Социального фонда РФ. Данным Федеральным законом предусмотрена и возможность привлечения страхователя к публичной ответственности за непредставление им в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений - в виде финансовой санкции (часть третья статьи 17), что, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется с конституционными принципами и требованиями публичной ответственности (определения от 18 октября 2012 года N 1862-0, от 17 июля 2018 года N 1712-О). Наряду с закрепленными в Федеральном законе мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 КоАП Российской Федерации предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок. Следовательно, если публично-правовую обязанность представить сведения для индивидуального (персонифицированного) учета должным образом не выполнит юридическое лицо, имеется возможность привлечь к ответственности как само виновное юридическое лицо, являющееся в этом случае страхователем, по части третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, так и виновное должностное лицо - по статье 15.33.2 КоАП Российской Федерации. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости. Малозначительность административного правонарушения сформулирована законодателем как оценочное понятие, содержание которого конкретизируется правоприменительными органами с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Нормы о малозначительности правонарушения применяются независимо от состава административного правонарушения, но в исключительных случаях. Применение названных норм осуществляется судом с учетом конкретных обстоятельств дела и является правом, а не обязанностью суда. Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не могут быть признаны судом состоятельными ввиду того, что непредставление или несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или организаций в установленном федеральным законом порядке сведений, подрывает основы государственности. Таким образом посягательство на данные отношения не может быть охарактеризовано как малозначительное. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации - характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Московской области ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73011), ИНН <***>, КПП 770801001, расчетный счет <***>, кор.счет 40102810845370000004, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, ОКТМО 46000000, КБК 79711601230060001140, УИН 79706000000000994323. Постановление может быть обжаловано в Подольский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 186 Подольского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Крылова Е.В.