Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 05-0671/219/2025

Дело № 5-671/2024

УИД 77MS0219-01-2025-003157-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 06 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 219 Академического района города Москвы Яресько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – ФИО1***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Так, он, являясь должностным лицом, исполнительным директором Дивизиона «Государственные продукты и сервисы» блока «Транзакционый банкинг В2С» ПАО Сбербанк и будучи ответственным за своевременное представление в налоговый орган по требованию документов (информации), не в полном объеме представлял в налоговый орган – МИФНС России № 25 по Иркутской области сведения по запросам направленным в адрес ПАО Сбербанк в период с ноября по декабрь 2024 года, а именно представлены не все выписки по лицевым счетам физических лиц, относительно которых направлены были запросы, чем нарушил ст. 86 НК РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего защитника Лапы О.Е., который в судебном заседании, вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, в случае признания виновным, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Письменные пояснения приобщены к материалам дела.

Определением суда от 06.11.2025 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, №№ 05-648/219/2025, 05-649/219/2025, 05-671/219/2025 объединены в одно производство.

Изучив представленные материалы дела, выслушав защитника Лапу О.Е., суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемых ему административных правонарушений установленной и доказанной.

В пункте 2 статьи 86 НК РФ закреплена обязанность банков выдавать налоговым органам справки о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей), а также справки об остатках электронных денежных средств и переводах электронных денежных средств.

В соответствии с п. 2 ст. 86 НК РФ форма и порядок представления банками, оператором платформы цифрового рубля в электронной форме информации по запросам налоговых органов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Приказом ФНС России от 31.12.2019 № ММВ-7-2/679@ «Об утверждении форм представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов» утверждены формы выписок и справок, в соответствии с которыми банк предоставляет информацию. Согласно приложениям, к данному приказу выписки должны содержать, в том числе ФИО лица, в отношении которого предоставляется выписка по операциям на счетах, ИНН лица, номер счета, реквизиты документа, на основании которого совершена операция по счету, реквизиты банка плательщика/банка получателя средств, реквизиты плательщика/ получателя средств, сумма операции по счету, назначение платежа.

Пунктом 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанные в протоколах об административных правонарушениях обстоятельства и факт совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются представленными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.08.2025, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за своевременное представление в налоговый орган по требованию документов (информации), не представил в налоговый орган – МИФНС России № 25 по Иркутской области сведения по запросу от 14.11.2024 № 41414 выписку по лицевому счету физического лица ФИО2, указав в ответе, что счет не найден, между тем запрашиваемы счет был действующим;

- протоколом об административном правонарушении от 05.09.2025, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за своевременное представление в налоговый орган по требованию документов (информации), представил в налоговый орган – МИФНС России № 25 по Иркутской области сведения по запросу от 14.11.2024 № 41532 выписки не по всем лицевым счетам физического лица ФИО3;

- протоколом об административном правонарушении от 18.08.2025, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за своевременное представление в налоговый орган по требованию документов (информации), представил в налоговый орган – МИФНС России № 25 по Иркутской области сведения по запросу от 18.11.2024 № 41559 выписки не по всем лицевым счетам физического лица ФИО4;

- решениями МИФНС № 25 по Иркутской области о привлечении ПАО Сбербанк к налоговой ответственности по ст. 135.1 НК РФ;

- запросами МИФНС № 25 по Иркутской области о предоставлении выписок по операциям на счетах клиентов Сбербанка.

- квитанциями о приеме запросов;

- ответами ПАО Сбербанк, с приложением документов в отношении ФИО1 (копии трудового договора от 02.03.2011, копии приказа о назначении на должность от 02.03.2011, копии приказа о переводе на другую работу от 31.05.2019, доп. соглашения к трудовому договору от 31.05.2019, копии должностной инструкции от 31.05.2019, выписки из положения о Дивизионе «Государственные продукты и сервисы» блока «Транзакционый банкинг В2С» ПАО Сбербанк), из которых следует, что должностным лицом ответственным за своевременное представление в налоговый орган по требованию документов (информации)с приложением копии трудового договора является исполнительный директор Дивизиона «Государственные продукты и сервисы» блока «Транзакционый банкинг В2С» ПАО Сбербанк ФИО1;

- иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у мирового судьи сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.

В свою очередь протоколы об административных правонарушениях составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. При указанных обстоятельствах суд находит представленные доказательства допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Основания сомневаться в виновности ФИО1 у суда отсутствуют. Суд квалифицирует совершенные ФИО1 деяния по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Доводы, приведенные в письменных пояснениях, не могут быть приняты судом в качестве оснований, освобождающих от административной ответственности, расцениваются судом как избранный способ защиты, поскольку опровергаются материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется и которые согласуются с другими объективными доказательствами.

Довод о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом подлежит отклонению, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и приказа ФНС России от 02.08.2005 N САЭ-3-06/354@ «Об утверждении Перечня должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», главный государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС № 25 по Иркутской области ФИО5 относится к числу должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Доводы о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о составлении протоколов об административных правонарушениях опровергаются представленными в материалы дела документами, а именно соответствующими уведомлениями о времени и месте рассмотрения дела и списками почтовых отправлений, содержащих ШПИ, дату направления и штамп почты России, согласно которым уведомления были направлены налоговым органом по месту жительства ФИО1 и по месту его работы.

Указание в письменных возражениях на необходимость освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, в связи с чем отсутствие неблагоприятных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Вместе с тем принимая во внимание, что указанные административные правонарушения выявлены в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия, выражены в неполном предоставлении информации на аналогичные запросы одного субъекта персональных данных, суд полагает, что в соответствии с ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ за данные административные правонарушения, должно быть назначено административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 правонарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006712192504952, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0671/219/2025, постановление от 06.11.2025 по Ст. 15.6, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 219 тел.: <***>.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей назначение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 219 Академического района города Москвы.

Мировой судья В.В. Яресько