Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 05-0402/4/2025

Дело № 5-402-09-433/2025

(УИД-26МS0030-01-2025-003451-43)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2025 годагород Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 4 города Ессентуки Ставропольского края Малахова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 города Ессентуки, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: М, … года рождения, уроженки …, гражданки РФ (паспорт серии …) ведущего бухгалтера Федерального Государственного Унитарного Предприятия «…» (ИНН …), адрес юридического лица: …, зарегистрированного и проживающего по адресу: …

установил:

04 августа 2025 года начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 6 Управление персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю М. составлен протокол об административном правонарушении № 3224 в отношении ведущего бухгалтера Федерального Государственного Унитарного Предприятия «…» – М., согласно которого, 04 августа 2025 года в ходе проверки впервые представленных в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в составе Единой формы сведений содержащих сведения о «начало договора ГПХ» на застрахованных лиц, 02.04.2025 года по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью, что подтверждается датой предоставления по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью страхователем: Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «…» нарушен срок их предоставления. По состоянию на 24 часа 00 минут 11 марта 2025 года, сведения по форме ЕСФ-1 страхователем по застрахованным лицам М. в территориальный орган ПФР не предоставлены, начало договора ГПХ- 07.03.2025 года (дата фактического представления ЕФС-1 – 02.04.2025), что является нарушением требований подпункта 5, пункта 2 и пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в результате чего совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по настоящему административному делу – ведущий бухгалтер Федерального Государственного Унитарного Предприятия «…» – М. не явилась, уведомленная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, заявления с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении от нее не поступало.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие М.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФР) по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество и идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно подпункта 5 пункта 2 и 6 статьи 11 названного Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В судебном заседании установлено, что 04 августа 2025 года в ходе проверки впервые представленных в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в составе Единой формы сведений содержащих сведения о «начало договора ГПХ» на застрахованных лиц, 02.04.2025 года по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью, что подтверждается датой предоставления по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью страхователем: Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «…» нарушен срок их предоставления. По состоянию на 24 часа 00 минут 11 марта 2025 года, сведения по форме ЕСФ-1 страхователем по застрахованным лицам М. в территориальный орган ПФР не предоставлены, начало договора ГПХ- 07.03.2025 года (дата фактического представления ЕФС-1 – 02.04.2025), что является нарушением требований подпункта 5, пункта 2 и пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно приказа исполняющего обязанности директора Федерального Государственного Унитарного Предприятия «…» № 440\лс от 01.08.2023 года М. является ведущим бухгалтером Федерального Государственного Унитарного Предприятия «…».

Указанные обстоятельства и факт совершения административного правонарушения М. подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № 3224 от 04 августа 2025 года, копией списка внутренних почтовых отправлений от 08 августа 2025 года, уведомлением № 3509 от 28 мая 2025 года, реестром, копией списка внутренних почтовых отправлений от 18 июня 2025 года, копией отчета об отслеживании отправления почтовым идентификатором, выпиской из ЕГРЮЛ от 28 мая 2025 года, копией сведения по форме ЕФС-1, распечаткой с сайта, уведомлением о доставке, копией выписки из приказа № 3291-ОК от 07 августа 2024 года, копией распоряжения правления ПФ РФ № 487р от 24 августа 2021 года, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица, копией приказа № 440\лс от 01.08.2023 года, должностной инструкцией бухгалтера группы расчетов по оплате труда ФГУП «СК СУ».

Таким образом, совершенное М. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица.

Действия М. подлежат квалификации по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствие с пунктом 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя М. предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Оснований для освобождения М. от административной ответственности суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Избирая вид и размер административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, М. может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 4.1.-4.3., 15.33.2, 29.7.- 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - ведущего бухгалтера Федерального Государственного Унитарного Предприятия «…» – М признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: банк получателя: УФК по Ставропольскому краю (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю) ИНН <***>, КПП получателя 263601001, Банк получателя – Отделение Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, БИК 010702101, кор./счет 40102810345370000013, счет получателя (казначейский счет) 03100643000000012100, номер счета получателя – КБК 79711601230060000140, ОКТМО 07701000, УИН 79703600000000330106.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию мировых судей г. Ессентуки Ставропольского края.

Разъяснить М., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья М.П. Малахова