Решение от 14 апреля 2017 г. по делу № 5-291/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Исетское


14 апреля 2017года

Мировой судья судебного участка № 1 Исетского судебного района Тюменской области Смирнова <ФИО1>, адрес: Тюменская область, Исетский район, с. Исетское, ул. Строителей, д. 39,

с участием представителя юридического лица генерального директора ОАО Подсобное хозяйство "Заречный" Козлова С.М., действующего на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Открытого акционерного общества "Подсобное хозяйство "Заречный" (ОАО Подсобное хозяйство "Заречный"), <ОБЕЗЛИЧЕНО>УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> около 16:00 час установлено, что ОАО Подсобное хозяйство "Заречный" не выполнило в срок до <ДАТА4> предписание Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: не провело на земельных участках на площади 613,9га, расположенных по адресу: <АДРЕС> поселений общей площадью 2202 га, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, мероприятия по снижению кислотности почв.

В судебном заседании представитель юридического лица вину свою признал, суду пояснил, что данное предписание в предоставленные сроки исполнить невозможно, снижение кислотности земель должно производиться постепенно, требуются большие финансовые затраты.

Заслушав доводы представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к убеждению, что факт совершения правонарушения установлен.

Из протокола ААА <НОМЕР> об административном нарушении от <ДАТА6>, составленного государственным инспектором отдела земельного надзора и организации контрольной деятельности Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО <ФИО2>, следует, что представитель юридического лица Козлов С.М. не отрицал факт совершения им административного правонарушения указал, что " площадь, выявленного закисления является достаточно большой и требует значительных финансовых вложений"; замечаний по поводу составления протокола от него не поступило (л.д.1-2).

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ОАО Подсобное хозяйство "Заречный" не установлено.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются иными материалами дела:

1. копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ, выданной Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО, согласно которой юридическое лицо ОАО Подсобное хозяйство "Заречный" обязано в срок до <ДАТА4> провести на земельных участках общей площадью 14050 га, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, территория <АДРЕС>сельских поселений обследование почв на содержание азота; провести на земельных участках, площадью 613,9 га, мероприятия по снижению кислотности почв; предписание получено директором Козловым С.М. (л.д.8);

2. копией Распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ОАО Подсобное хозяйство "Заречный" <НОМЕР> от <ДАТА7>, с которым генеральный директор Козлов С.М. ознакомлен, копию получил (л.д.42);

3. актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО, которым установлен факт невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.3);

Законность предписания государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО у судьи сомнений не вызывает, поскольку требования, содержащиеся в предписании основаны на Земельном кодексе РФ, Федеральном законе от <ДАТА8> N 101-ФЗ " государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Законом предусмотрено обязательное соблюдение данных требований, следовательно, все пункты предписания обязательны для выполнения юридическим лицом. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО не обжаловано.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, раз
решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья приходит к убеждению, что вина юридического лица в совершении правонарушения доказана совокупностью доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, свидетельствующих о том, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

Судья квалифицирует действия юридического лица ОАО Подсобное хозяйство "Заречный" по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание требование ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым, подвергнуть ОАО Подсобное хозяйство "Заречный" минимальному наказанию, предусмотренному санкцией ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.1, 2.10, ч.25 ст.19.5, ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Подсобное хозяйство "Заречный" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, должно уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Тюменской области (Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты - Мансийскому автономным округам) ИНН 7203157641, КПП 720301001, КБК 08111607000016000140, ОКТМО 71701000, счет № 40101810300000010005 в отделении г. Тюмень, БИК 047102001 денежные средства, за нарушение земельного законодательства

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: Тюменская область, Исетский район, с. Исетское, ул. Строителей, д. 39.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию постановления судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъясняю, что лицо, не уплатившее административный штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо к обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Исетский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья подпись

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Э.Г. Смирнова



<ОБЕЗЛИЧЕНО>На <ОБЕЗЛИЧЕНО>


Мировой судья

Э.Г. Смирнова