Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 05-0377/395/2025

УИД: 77MS0395-01-2025-001459-46

Дело № 5-377/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка №395 района Дорогомилово города Москвы Милованов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ШАРЛИЗ» ФИО1, родившегося ... сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 1012703 об административном правонарушении от 1 сентября 2025 года, составленному заместителем начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее также ОСФР по г. Москве и Московской области) ФИО2 по результатам проверки сведений в отношении должностного лица страхователя – генерального директора ООО «ШАРЛИЗ» ФИО1 установлено событие административного правонарушения и квалификация:

«совершил(а) Должностное лицо, ФИО1, генеральный директор ООО «ШАРЛИЗ» по месту исполнения своих обязанностей (121165, Россия, г Москва, <...>, Пом. 4П ) нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: представление 29.01.2025 в 00:01 посредством электронного документооборота сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за Год 2024 вместо 27.01.2025, что образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей».

ФИО1, извещался установленным ст. 25.15 КоАП РФ порядком о дате слушания дела судебными повестками, направленными по адресу его регистрации (места жительства) (ШПИ 80407413610295), и месту регистрации юридического лица (ШПИ 80407413609022).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 80407413610295 с судебной повесткой, направленной по адресу места жительства ФИО1, 08.10.2025 состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления. В связи с неполучением ФИО1 почтового отправления, оно по истечении срока хранения 15.10.2025 возвращено на судебный участок.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 80407413609022 судебной повесткой, направленной по адресу регистрации юридического лица, 05.10.2025 состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления. В связи с неполучением ФИО1 почтового отправления, оно по истечении срока хранения 13.10.2025 возвращено на судебный участок.

ФИО1 в суд 21.10.2025 не явился, причины неявки не сообщил, возражения на протокол об административном правонарушении, ходатайства об отложении судебного разбирательства и рассмотрения дела без его участия в суд не представил.

Учитывая необходимость рассмотрения дела в установленные законом сроки, а также полноту принятых мер к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании исследованы материалы дела по факту совершения административного правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности:

- протокол № 1012703 об административном правонарушении от 1 сентября 2025 года, составленный заместителем начальника отдела ОСФР по г. Москве и Московской области по результатам проверки сведений в отношении должностного лица страхователя ФИО1, составленный в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности;

- выписка из ЕГРЮЛ от 17.06.2025 в отношении ООО «ШАРЛИЗ», юридический адрес: г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Дорогомилово, ул. Дунаевского, д. 8, к. 1, помещ. 4П, согласно которой генеральным директором с 19.09.2023 является ФИО1,

- скриншот-копия программного комплекса, согласно которой ООО «ШАРЛИЗ» представило отчет за 4 квартал 2024 года 29.01.2025;

- титульный лист Формы ЕФС-1. Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начислении страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» Сведения о страхователе: ООО «ШАРЛИЗ», регистрационный номер: 087812042266, руководитель: генеральный директор ФИО1, дата 29.01.2025;

- Раздел 2. Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социально страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2024 год;

- акт камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2025 № 770425100691901, проведенной в отношении ООО «ШАРЛИЗ» на основании сведений, представленных юридическим лицом 29.01.2025 за 2024 год, в результате которой выявлено нарушение – непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за 2024 год;

- извещение генерального директора ООО «ШАРЛИЗ» ФИО1 от 17.06.2025 о необходимости его явки 01.09.2025 в 10.20 в ОСФР по г. Москве и Московской области для участия в составлении протокола об административном правонарушении по факту нарушения срока представления формы ЕФС-1 раздел 2 за 2024 год;

- список внутренних почтовых отправлений от 04.07.2025, согласно которому ФИО1 направлено извещение от 17.06.2025 по адресу его места регистрации (жительства) (ШПИ 80087511218465) и адресу регистрации юридического лица (ШПИ 80087511218458);

- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087511218465, согласно которому извещение от 17.06.2025, направленное ОСФР по г. Москве и Московской области по адресу места регистрации ФИО1, им не получено, 23.07.2025 состоялась неудачная попытка вручения, почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 22.08.2025;

- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087511218458, согласно которому извещение от 17.06.2025, направленное ОСФР по г. Москве и Московской области по адресу места регистрации юридического лица ФИО1 не получено, 21.07.2025 состоялась неудачная попытка вручения, почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 20.08.2025;

- список внутренних почтовых отправлений от 02.09.2025, согласно которому ФИО1 направлена копия протокола № 1012703 от 01.09.2025, и другие материалы.

Переходя к оценке исследованных письменных материалов дела, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее также ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев»).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее также ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также Фонд) сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

В силу пункта 1 статьи 24 ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» утверждена приказом СФР от 17.11.2023 № 2281.

Подписанная ФИО1 отчетность за 2024 года по форме ЕФС-1 раздел 2 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области представлена 29 января 2025 года.

Поскольку последним днем представления отчета ЕФС-1 за 2024 год являлся нерабочий день 25.01.2025 (суббота), последним днем срока представления отчетности считается первый следующий за ним рабочий день – 27.01.2025 (понедельник), в следствие чего датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, следует считать - 28.01.2025 в 00 час. 01 мин.

При этом, суд полагает необходимым пояснить, что дата совершения правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении, определена должностным лицом, составившим протокол, неверно, что является несущественным недостатком, не влияющим на квалификацию содеянного.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «ШАРЛИЗ» (далее также Учреждение) поставлено на учет 19.09.2023, в связи с чем организация несет обязанности по соблюдению действующего законодательства (в том числе пенсионного), ответственность за несоблюдение которого возложена на ответственное должностное лицо – генерального директора, которым на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО1

В соответствии с разъяснением, содержащимся в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку обязанность по представлению отчетности по форме ЕФС-1 лежит на должностном лице Организации-страхователя, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является место исполнения лицом его должностных обязанностей, которое эту обязанность не выполнило.

Местом совершения ФИО1 административного правонарушения в протоколе указан адрес 121165, Россия, г Москва, <...>, Пом. 4П, тогда как согласно выписке ЕГРЮЛ, юридическим адресом ООО «ШАРЛИЗ» является: 121165, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Дорогомилово, ул. Дунаевского, д. 8, к. 1, помещ. 4П.

При этом, суд полагает необходимым пояснить, что место совершения административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, определено должностным лицом, составившим протокол, хотя и неверно, но это не влияет на рассмотрение дела по существу, так как является несущественным недостатком протокола, который устранен и восполнен при рассмотрении дела.

Проверив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает возможным положить их в основу постановления.

Суд приходит к выводу о доказанности факта административного правонарушения и признает генерального директора ООО «ШАРЛИЗ» ФИО1 виновным в том, что он, являясь страхователем, 28 января 2025 года в 00 час. 01 мин. по месту регистрации юридического лица по адресу: г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Дорогомилово, ул. Дунаевского, д. 8, к. 1, помещ. 4П, в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения) в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, не представил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 форме ЕФС-1 раздел 2 за 2024 год, т.е. в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий виновного лица не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья исходит из конкретных обстоятельств дела, характера противоправного деяния, объектом которого являются правоотношения в области финансов, налогов и сборов, страхования, учитывает данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также требования закона о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и поэтому считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ.,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «ШАРЛИЗ» ФИО1, родившегося ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 450 (четыреста пятьдесят) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия указанного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В подтверждение оплаты административного штрафа копия квитанции должна быть представлена на судебный участок № 395 района Дорогомилово г. Москвы с указанием номера дела об административном правонарушении до истечения указанного срока нарочно либо почтовой корреспонденцией (121059, <...>, судебный участок № 395) либо на адрес электронной почты (mirsud395@ums-mos.ru).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Милованов В.В.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель платежа: УФК по г. Москве (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области), л/с 04734Ф73010; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК: 004525988, номер счета банка получателя р/с: <***>, номер счета получателя р/с: <***>, ОКТМО: 45378000, КБК: 79711601230060003140, КПП 770801001, ИНН <***>, УИН: 79777040109251072437. Наименование платежа: «Оплата административного правонарушения» (плательщик Ф.И.О., адрес плательщика, ИНН плательщика, л/с плательщика, сумма).

...