Постановление от 4 марта 2025 г. по делу № 05-0219/464/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Москва, 5 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка №160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы Боброва С.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Высота-М», ОГРН: ..., ИНН: ..., юридический адрес: ..., сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора СЗАО г. Москвы старшего советника юстиции ФИО1 от 14.02.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Высота-М» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, в связи с тем, что 12.02.2024 года ООО «Высота-М» привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно: при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим ФИО2, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, работодатель не направил сообщение о заключении с ... трудового договора представителю нанимателя (работодателю) бывшего государственного служащего по последнему месту его службы – Территориальный отдел №1 Государственной жилищной инспекции Московской области, в установленный указанным законом срок - не позднее 22.02.2022 года.

Представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Принимая во внимание положения ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснения, изложенные в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Помощник прокурора СЗАО г. Москвы ФИО3 явилась, права разъяснены, ходатайств и отводов не имела, постановление прокурора СЗАО г. Москвы старшего советника юстиции ФИО1 от 14.02.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Высота-М» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ поддержала, вину ООО «Высота-М» посчитала доказанной приложенными к постановлению документами, просила признать ООО «Высота-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора СЗАО г. Москвы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту - Закон № 273-ФЗ) установлено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень должностей утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее по тексту-Указ).

Исходя из положений Раздела III Указа в перечень также включены должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает: осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций; предоставление государственных услуг гражданам и организациям; осуществление контрольных и надзорных мероприятий; подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.); управление государственным имуществом; осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений; хранение и распределение материально-технических ресурсов.

Распоряжением Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 26.12.2022 № 323 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Московской области в Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», при замещении которых государственные гражданские служащие Московской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своих семей», должность заместителя заведующего территориальным отделом № 1 Государственной жилищной инспекции Московской области включена в указанный перечень.

В нарушение п. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ уведомление о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим в установленные законом сроки в адрес бывшего работодателя ФИО2, не направлены.

С учетом изложенного, у последующего работодателя возникает обязанность в силу ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при заключении трудового договора в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора по последнему месту службы работника.

Судом установлено, что 12.02.2024 года .... был принят на должность оператора станка с ЧПУ в ООО «Высота-М», при этом 06.02.2024 года .... был уволен с должности заместителя заведующего Территориальным отделом №1 Государственной жилищной инспекции Московской области.

Таким образом, в течение десяти дней ООО «Высота-М» не направило уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим в адрес бывшего работодателя ФИО2

Вина ООО «Высота-М» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, в полном объеме, объективно подтверждается исследованными судом доказательствами:

- постановлением прокурора СЗАО г. Москвы старшего советника юстиции ФИО1 от 14.02.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Высота-М» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ;

- решением о проведении проверки от 04.02.2025;

- анкетой о приеме на работу в ООО «Высота-М» от 12.02.2024;

- должностной инструкцией оператора с ЧПУ;

- копией трудового договора № 8, заключенного между генеральным директором ООО «Высота-М» ФИО4 и ... от 12.02.2024;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что при привлечении ... к трудовой деятельности на условиях трудового договора ООО «Высота-М» ФИО4, располагая сведениям о ранее занимаемой должности и месте работы ... не исполнил обязанности по сообщении в десятидневный срок о его трудоустройстве прежнему нанимателю - Территориальному отделу №1 Государственной жилищной инспекции Московской области.

Суд считает, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела представлены и оценивает их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оценив представленные доказательства, суд находит вину ООО «Высота-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что административное правонарушение было допущено при отсутствии направленности действий лица на нарушение закона, не причинило ущерба интересам государства, не повлекло за собой нарушения прав и интересов граждан, не повлекло вредных последствий его совершения, мировой судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Высота-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002194642503354, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0219/464/2025, постановление от 05.03.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО "Высота-М". Судебный участок № 464 тел.: <***>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить на судебный участок № 464 района Покровское-Стрешнево города Москвы, расположенный по адресу: Волоколамское ш., д.60, корп.1, <...> либо по электронной почте: mirsud464@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 464 района Покровское-Стрешнево г.Москвы.

Мировой судья С.В. Боброва