Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 5-260/2025

УИД 14MS0031-01-2025-002370-41

Дело № 5-260/25-2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

город Олекминск 29 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №25 Олекминского района Республики Саха (Якутия) Чемезов А.Г.,

законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Надежада» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Надежда» (далее - ООО «Надежда»), ОГРН<***>, ИНН <***>, расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Надежда» (далее - ООО «Надежда») нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах.

11 марта 2025 года сотрудниками ОМВД России по Олекминскому району выявлено, что ООО «Надежда», являясь действующим юридическим лицом и имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 14РПА0000847 от 12 ноября 2014 года, в нарушение п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в подсобном помещении магазина «Чиполлино» по адресу: <...>, хранило следующую алкогольную продукцию: - водку особая «ХАСКИ», креп. 40%, об. 0,7 л., ФСМ 300 42333821, тип марки: ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л.», которая была ранее реализована и списана с Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее по тексту - ЕАГАИС) кассовым чеком № 5776 от 09 марта 2023 года в 16 часов 07 минут; - водку особая «ХАСКИ», креп. 40%, об. 0,7 л., ФСМ 300 42333829, тип марки: ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л.», которая была ранее реализована и списана с ЕГАИС кассовым чеком № 5776 от 09 марта 2023 года в 16часов 07 минуты.

Законный представитель ООО «Надежда» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что ранее была доставлена партия алкогольной продукции, из которых две бутылки водки «Хаски» имели повреждения крышек. Из-за сложности транспортной логистики, возврата алкогольной продукции поставщику и небольшого её объема, они были проведены через контрольно-кассовую технику и списаны с ЕГАИС. Однако утилизацию продукции не проконтролировали и в итоге пролежали в подсобном помещении два года, что свидетельствует об отсутствии умысла на продажу.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой. Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота. Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ). В силу абз. 16 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции. Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года N 2466 (далее - Правила N 2466). Пунктом 9 и 19 указанных Правил N 2466 предусмотрено, что организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил. Подпунктами 22 и 23 пункта 8 Правил предусмотрено, что в ЕГАИС передаются сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека), а также сведения об идентификаторе единой информационной системы, нанесенные на марку, которой маркирована алкогольная продукция, в виде двухмерного штрихового кода. Приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 года № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены сроки представления такой информации в ЕГАИС: заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции, представляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара алкогольную продукцию. В соответствии с пунктом 29 Правил заявки о фиксации информации об объеме производства и (или) оборота представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. В пункте 33 Правил указано, что при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств вносят изменение в ранее направленную заявку о фиксации, указанную в пункте 29 Правил. Фактические обстоятельства административного правонарушения и виновность ООО «Надежда» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.

Из материалов дела следует, что 25 марта 2025 в адрес Министерства предпринимательства, торговли и туризм Республики Саха (Якутия) (далее Министерство) с ОМВД России п Олекминскому району (вх. № 04-428) поступил материал проверки КУСП ДЧ ОМВД России по Олекминскому району № 671 от 11 марта 2025 года. 11 марта 2025 года сотрудниками отдела МВД России по Олекминскому району в торговом объекте, принадлежащем ООО «Надежда», а именно в магазине «Чиполлино», расположенного по адресу: <...>, выявлен факт хранения ранее реализованной алкогольной продукции. Из выписки из ЕГРЮЛ, сформированной 24 сентября 2025 года, видно, что ООО «Надежда» является действующим юридическим лицом, основной деятельностью которого является торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (запись № <***> от 05.04.2006). Согласно объяснению <ФИО1> от 11 марта 2025 года, являющейся продавцом в магазине «Чиполлино» ООО «Надежда», 11 марта 2025 года примерно в 18 часов 30 минут сотрудниками полиции был выявлен факт хранения ранее двух вскрытых бутылок водки марки «ХАСКИ», креп. 40%, об. 0,7 л., которые были реализованы несколько лет назад. Из объяснения ФИО4 от 12 марта 2025 года следует, что он является сыном учредителя ООО «Надежда» <ФИО2>, умершей 15 февраля 2025 года, и оформляет наследство на его имя. 11 марта 2025 г. в вечернее время ему позвонила продавец магазина «Чиполлино» <ФИО3> и сообщила o том, что сотрудники полиции в ходе проверки обнаружили ранее реализованные 2 бутылки водки марки «Хаски» объемом 0.7л., которые хранились в подсобном помещении магазина. Данная алкогольная продукция поступила в магазин «Чиполлино» в начале 2023 года с бракованными крышками. С целью списания и снятия с баланса ЕГАИС, в видусложностью возврата алкогольной продукции поставщику, была проведена продажа данной алкогольной продукции через кассовый аппарат, для последующей утилизации. Почему данная алкогольная продукция не была утилизирована, пояснить не может. Из протокола осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу, от 11 марта 2025 года видно, что в период с 16 часов 00 минут до 19 часов 00 минут был произведен осмотр магазина «Чиполлино» ООО «Надежда», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Олекминский район, <...> в, с участием продавца <ФИО1> в ходе которого изъяты 2 бутылки водки «Хаски», креп. 40 %, объемом 0,7 л., с акцизными марками №300 42333829 и №300 42333821, которые были реализованы 09 марта 2023 года.

Протоколом изъятия вещей и документов от 11 марта 2025 года на основании ст. 27.10 КоАП РФ с участием понятых произведено изъятие следующей алкогольной продукции: водка «Тельняшка» 0,7 л. - 12 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,25 л. - 24 шт., водка «Царь» 0,5 л. - 20 шт., водка «Царь» 0,5 л. - 20 шт., водка «Алтай» 0,5 л. - 12 шт., водка «Алтай» 0,5 л. - 12 шт., водка «Хаски» 0,7 л.- 2 шт. Собранные ОМВД России по Олекминскому району материалы в отношении ООО «Надежда» явились основанием для проведения внеплановой документарной проверки Министерством предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия).

По результатам проверки 17 апреля 2025 года специалистами отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) составлен акт внеплановой документарной проверки, согласно которому ООО «Надежда», являясь действующим юридическим лицом и имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 14РПА0000847 от 12 ноября 2014 года, в нарушение п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в торговом помещении, расположенном по адресу: <...>, хранило алкогольную продукцию: - водку особая «ХАСКИ», креп. 40%, об. 0,7 л., ФСМ 300 42333821, тип марки: ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л.», которая была ранее реализована и списана с ЕГАИС кассовым чеком № 5776 от 09 марта 2023 года в 16 часов 07 минут; - водку особая «ХАСКИ», креп. 40%, об. 0,7 л., ФСМ 300 42333829, тип марки: ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л.», которая была ранее реализована и списана с ЕГАИС кассовым чеком № 5776 от 09 марта 2023 года в 16 часов 07 минут. Реализация и списание с ЕГАИС указанной алкогольной продукции подтвердился протоколом запроса ЕГАИС от 08 апреля 2025 года. С учётом установленных обстоятельств, 17 сентября 2025 года главным специалистом отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) ФИО5 в отношении ООО «Надежда» составлен протокол №АП/43 об административномправонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Представленные доказательства имеют непосредственное отношение к предъявленному ООО «Надежда» обвинению в совершении административного правонарушения, совокупность, которых является достаточной для выяснения всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений закона при проведении внеплановой проверки, применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении должными лицами административного органа, судом не установлено.

Таким образом, признавая доказанным факт совершения ООО «Надежда» административного правонарушения совокупностью представленных доказательств при вышеизложенных фактических обстоятельствах дела, действия юридического лица мировой судья квалифицирует по ст. 14.19 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО «Надежда» правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным. В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений о том, что ООО «Надежда» ранее привлекалось к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Совершенное ООО «Надежда» правонарушение по данному делу в отношении двух бутылок водки, которые согласно остались после реализации и списания с ЕГАИС два года назад, не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. С учётом изложенного, суд приходит к выводу о возможности применения юридическому лицу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, которое по мнению суда достигнет цели административного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального №171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушении, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 19 сентября 2018 года, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

С учётом изложенного предмет административного правонарушения - алкогольную продукцию: водка особая «ХАСКИ», креп. 40%, об. 0,7 л., ФСМ 300 42333821, тип марки: ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л.», которая была ранее реализована и списана с ЕГАИС кассовым чеком № 5776 от 09 марта 2023 года в 16 часов 07 минут; водка особая «ХАСКИ», креп. 40%, об. 0,7 л., ФСМ 300 42333829, тип марки: ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л.», которая была ранее реализована и списана с ЕГАИС кассовым чеком № 5776 от 09 марта 2023 года в 16 часов 07 минуты., следует уничтожить в установленном порядке.

Изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 11 марта 2025 года алкогольную продукцию: водка «Тельняшка» 0,7 л. - 12 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,25 л. - 24 шт., водка «Царь» 0,5 л. - 20 шт., водка «Царь» 0,5 л. - 20 шт., водка «Алтай» 0,5 л. - 12 шт., водка «Алтай» 0,5 л. - 12 шт., водка «Хаски» 0,7 л.- 2 шт., переданную на хранение, следует считать возвращенным законному владельцу ООО «Надежда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственности «Надежда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Две бутылки алкогольной продукции: водка особая «ХАСКИ», креп. 40%, об. 0,7 л., ФСМ 300 42333821, тип марки: ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л.»; водка особая «ХАСКИ», креп. 40%, об. 0,7 л., ФСМ 300 42333829, тип марки: ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л.», уничтожить в установленном порядке. Изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 11 марта 2025 года алкогольную продукцию: водка «Тельняшка» 0,7 л. - 12 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,5 л. - 20 шт., водка «Тельняшка» 0,25 л. - 24 шт., водка «Царь» 0,5 л. - 20 шт., водка «Царь» 0,5 л. - 20 шт., водка «Алтай» 0,5 л. - 12 шт., водка «Алтай» 0,5 л. - 12 шт., водка «Хаски» 0,7 л.- 2 шт., - считать возвращенным законному владельцу ООО «Надежда». Исполнение постановления в части уничтожения алкогольной продукции возложить на Олекминское РОСП УФССП по РС(Я).

Постановление может быть обжаловано в Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) через судебный участок № 25 Олёкминского района Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья: п./п. Чемезов А.Г.

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья Чемезов А.Г.