Постановление от 9 ноября 2025 г. по делу № 05-1995/456/2025

Дело №05-1995/456/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0459-телефон-телефон


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 10 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 456 адрес Ахматов И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Институт «Оргэнергострой» (далее – адрес, Общество), зарегистрированного по адресу: адрес (ИНН <***>),

сведений о привлечении которого к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в представленных материалах не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Симоновской межрайонной прокуратурой адрес по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции установлено, что ФИО1 принят на работу на должность ведущего специалиста службы безопасности адрес ОЭС «Тринити» на основании трудового договора от 03 июня 2025 года № 107 и приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 03 июня 2025 года № 328-тк.

При этом ... являлся бывшим государственным служащим, в период с 22 июня 2004 года по 25 марта 2025 года проходил федеральную государственную службу в органах внутренних дел – в Четвертом управлении МВД России в должности старшего дознавателя 4 управления МВД России.

Однако, 17 июня 2025 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес, Общество допустило нарушение требований ч. 3 ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 (далее – Закон о противодействии коррупции), выразившееся в ненаправлении в установленный законом десятидневный срок уведомления о заключении с бывшим государственным служащим ФИО1 трудового договора по последнему месту его службы – в Четвертое управление МВД России.

Уведомление направлено Обществом почтовой связью с нарушением установленного законом срока - 19 июня 2025 года.

По факту нарушения Обществом требований законодательства о противодействии коррупции постановлением и.о. Симоновского межрайонного прокурора адрес от 10 октября 2025 года в отношении адрес возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его законный представитель (защитник) в судебное заседание не явился. Ходатайство Общества об отложении рассмотрения дела определением судьи оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрено судьей в отсутствие законного представителя (защитника) Общества.

Помощник Симоновского межрайонного прокурора адрес ФИО2 в судебном заседании участвовал, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 октября 2025 года, поддержал, на привлечении Общества к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ настаивал.

Выслушав защитника и заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 октября 2025 года, содержащим сведения о дате, времени и месте совершения административного правонарушения, об Обществе как о юридическом лице, совершившем административное правонарушение;

- копией решения о проведении проверки от 03 октября 2025 года;

- поручением прокуратуры адрес о проведением проверки;

- информацией ГУ МВД России по адрес о непоступлении уведомления работодателя в установленный срок;

- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 03 июня 2025 года № 328-тк;

- копией трудовой книжки ФИО1;

- копией трудового договора от 03 июня 2025 года № 107;

- копиями уведомления и описи вложения в почтовое отправление от 19.06.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит эти доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона о противодействии коррупции гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более сумма прописью на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции).

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона N 273-ФЗ» от 21 июля 2010 г. № 925, распространяются на работодателей при заключении трудового договора с лицами, замещавшими должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня.

Должности дознавателей всех наименований включены в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом МВД России от 16 декабря 2016 года № 848.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 года № 4 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по сообщению работодателю сведений о замещаемой гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, возложена на бывшего государственного (муниципального) служащего при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) (ч. 2 ст. 12 Закона о противодействии коррупции).

В свою очередь, работодатель, по смыслу ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, не только вправе получить от работника сведений о месте прохождения государственной службы и о ранее замещаемой должности, но и обязан с целью выполнения требований законодательства о противодействии коррупции предпринять все зависящие меры, направленные на получение таких сведений от бывшего государственного служащего.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции либо что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что Обществом нарушены положения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем квалифицирует содеянное Обществом по ст. 19.29 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, и принимая во внимание важность непосредственного объекта административно-правовой охраны – общественных отношений, связанных с предупреждением коррупции и борьбой с ней, минимизацией и (или) ликвидацией последствий коррупционных правонарушений, оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении Обществу наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство – факт совершения административного правонарушения впервые.

Вместе с тем факт направления Обществом сообщения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы с нарушением установленного законом срока сам по себе свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции, в связи с чем смягчающим, а равно исключительным обстоятельством, дающим основание для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей не признается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При таких данных мировой судья приходит к выводу о назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для юридических лиц.

Наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение на основании ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Институт «Оргэнергострой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805019954562504815, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1995/456/2025, постановление от 10.11.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении АО "Институт "Оргэнергострой". адрес № 456 тел.: телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.

Копию документа об уплате административного штрафа направить мировому судье почтовой связью по адресу:телефон, адрес, судебный участок № 456 адрес, или по электронной почте mirsud456@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 456 адрес.

Мировой судья И.И. Ахматов