Постановление от 27 октября 2025 г. по делу № 05-0272/1/2025

№ 5-272/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2025 года село Мужи

Мировой судья судебного участка судебного района Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Бадмаев А.Б. (629640, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> «а»),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица

ФИО1, директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Азовская средняя образовательная школа «Образовательно-воспитательный центр», родившейся дата в адрес, паспортные данные......,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Азовская средняя образовательная школа «Образовательно-воспитательный центр» (далее – МБОУ «Азовская СОШ «ОВЦ», образовательное учреждение), то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в названном образовательном учреждении, будучи лицом, ответственным за своевременное представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по месту нахождения образовательного учреждения (Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>), в нарушение требований в нарушение требований в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предоставила 8 апреля 2025 года в Государственное учреждение – отдел Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о страховом стаже застрахованных лиц, работающих в вышеуказанном образовательном учреждении, по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год, в то время как указанным выше Федеральным законом предусмотрен срок – не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее 27 января 2025 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 – о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия (л.д. 26), ходатайств об отложении слушания не заявляла. При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, помимо прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и др.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Для реализации целей индивидуального (персонифицированного) учета, пунктом 2 статьи 11, статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, установлена обязанность страхователя предоставлять ежегодно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответственно, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год должны были быть предоставлены в отдел Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в полном объеме не позднее 27 января 2024 года – первый рабочий день, следующий за 25 января 2025 года.

Вместе с тем, директор МБОУ «Азовская СОШ «ОВЦ» ФИО1 указанные требования закона не выполнила, предоставила сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) с нарушением установленных законом сроков.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

-  протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2025 года № 108/030S20250000840 (л.д. 2), в котором изложены обстоятельства дела;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-17), согласно которой директором МБОУ «Азовская СОШ «ОВЦ» в момент совершения административного правонарушения являлась ФИО1;

- сведениями по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год, протоколом проверки отчетности (л.д. 9, 10), копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 6 мая 2025 года (л.д. 14-15) – согласно которым МБОУ «Азовская СОШ «ОВЦ» представило сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год лишь 8 апреля 2025 года.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Представленные судье документы, а именно выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, позволяет мировому судье сделать вывод о том, что ФИО1 на момент совершения правонарушения являлась должностным лицом.

При этом допущенные должностным лицом нарушения, связаны с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица – директора МБОУ «Азовская СОШ «ОВЦ» ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное ей как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, то есть как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения отсутствуют.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Согласно представленным материалам правонарушение совершено впервые.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание только в виде административного штрафа.

Однако учитывая, что выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) правонарушение совершено впервые, его совершением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Азовская средняя образовательная школа «Образовательно-воспитательный центр» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей с учетом ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Б. Бадмаев