Постановление от 7 июля 2025 г. по делу № 5-208/2025

Решение по административному делу

<НОМЕР> 64MS0023-01-2025-001282-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 июля 2025 года город Балашов И.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области - мировой судья судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области Мочалова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> (далее ЖСК <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: ЖСК <НОМЕР> не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при следующих обстоятельствах. Согласно реестру специальных счетов, ЖСК <НОМЕР> является владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>. По состоянию на <ДАТА2> ЖСК <НОМЕР> не представило в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области в срок, предусмотренный ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, ст. 1 Закона Саратовской области от 24 апреля 2017 года № 29-ЗСО «О порядке и сроках предоставления сведений по специальному счету» - не позднее 10 апреля 2025 года, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - капитальный ремонт), сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта за 1 квартал 2025 года, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки неизвестна, возражений на протокол об административном правонарушении не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. С учетом изложенного и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ЖСК <НОМЕР>. Рассмотрев представленный материал, оценив собранные и представленные доказательства, мировой судья считает доказательства допустимыми, а обстоятельства - установленными представленными доказательствами. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции на дату совершения правонарушения), непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. В соответствии со ст. 172 ЖК РФ государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> установлена обязанность органов государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации ежеквартально представлять сведения, указанные в ст. 172 Жилищного кодекса РФ, с целью осуществления контроля за формированием фондов капитального ремонта. Согласно статье 1 Закона Саратовской области от 24 апреля 2017 года № 29-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету», в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющую организацию, указанные в части 2 статьи 175 Кодекса, в качестве владельца специального счета, такие товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация обязаны представлять в орган государственного жилищного надзора ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца квартала, следующего за истекшим отчетным кварталом реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете - по форме, утвержденной Правительством области; сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта - в форме заверенных копий таких договоров. Срок предоставления сведений за 1 квартал 2025 года - не позднее <ДАТА4>. Как усматривается из материалов дела, ЖСК <НОМЕР> в установленные законом сроки не позднее 10 апреля 2025 года не предоставило в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области сведения за 1 квартал 2025 года, предусмотренные ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, ст. 1 Закона Саратовской области от 24 апреля 2017 года № 29-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету», а именно: сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - капитальный ремонт), сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта. Вина ЖСК <НОМЕР> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года; копией служебной записки начальника отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и капитального ремонта <ФИО1> и.о. начальника Государственной жилищной инспекции <ФИО2> о том, что по состоянию на <ДАТА2> в Государственную жилищную инспекцию по Саратовской области владельцем специального счета ЖСК <НОМЕР> не представлены сведения, предусмотренные частями 2, 3 статья 172 ЖК РФ, статьей 1 Закона Саратовской области от 24.04.2017 №29-ЗСО, ст. 6 Закона Саратовской области от 27.06.2013 № 103-ЗСО за 1 квартал 2025 года; сведениями реестра специальных счетов. Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что ЖСК <НОМЕР> является действующим юридическим лицом, председателем является ФИО3, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. Оценивая протокол об административном правонарушении, мировой судья находит его правильным и кладет в одну из основ данного постановления, поскольку он совпадает и согласуется с представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу, что вина ЖСК <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана. Повторное совершение однородных административных правонарушений, за совершение которых лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, мировой судья признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих, наличие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья-

постановил:

юридическое лицо - жилищно-строительный кооператив <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Перечисление суммы административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Государственная жилищная инспекция Саратовской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/с 40102810845370000052, Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Саратовской области г. <АДРЕС>, р/с <***>, БИК <НОМЕР>, Код платежа: 013 1 16 01193 01 9000 140, ОКТМО 63701000, УИН 0319070716015190796557084. Разъяснить, что согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 4 г. Балашова Саратовской области. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, на лицо, не уплатившее штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.М. Мочалова