Постановление от 23 марта 2017 г. по делу № 3-84/2017

Решение по административному делу

Дело № 3-84/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 марта 2017 года г. Сясьстрой



Мировой судья судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области Меликбекян Я.М., рассмотрев поступившие из Межрайонной ИФНС Росси № 5 по Ленинградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении руководителя - -- «--» (далее --) (юридический адрес: --) Говоркова В. А., -- года рождения, уроженца --, проживающего по адресу: --,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 08/2745 от 27 февраля 2017 года, составленному государственным инспектором отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области, -- - Говорковым В.А. нарушен установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налогового расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисляемых и удержанных налоговым агентом за полугодие 2016 года. Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисляемых и удержанных налоговым агентом за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за полугодие 2016 года срок представления расчета - 31 июля, однако 31.07.2016 - выходной день, таким образом, срок переносится в соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ срок переносится на 01.08.2016. В МИФНС России № 5 по Ленинградской области был представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за полугодие 2016 года - 10.08.2016. Место совершения правонарушения - --. Дата и время совершения правонарушения - 02.08.2016в 00 час. 01 мин. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Говоркова В.А., который указал, что не смог предоставить отчет за полугодие 2016 г. по техническим причинам. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены, протокол об административном правонарушении получил. Данные обстоятельства удостоверены личными подписями Говоркова В.А.

Говорков В.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени

и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просит. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд признает неявку неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности

в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных

в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Абз. 2 п. 2 ст. 230 НК РФ предусмотрено, что налоговые агенты представляют

в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В нарушение указанных норм расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за полугодие 2016 года, представлен 10.08.2016, а не 01.08.2016.

При этом в силу п. 1 ст. 27, ст. 28 НК РФ законным представителем налогоплательщика-организации, действия которого признаются действиями самой организации, является лицо, уполномоченное представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения

в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта.

Наличие события и состава административного правонарушения, включая вину Говоркова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного

ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении, исследованными в их совокупности, с соблюдением требований ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, с позиции соблюдения требований закона при их получении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 08/2745 от 27 февраля 2017 года,

в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ, учетными данными --, подтверждающими факт законности деятельности указанного юридического лица, свидетельствующей

о постановке юридического лица на налоговый учет, замещение Говорковым В.А. должности --;

- квитанцией о поступлении и приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, согласно которой расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных

и удержанных налоговым агентом (Форма 6-НДФЛ), первичный, за 6 месяцев квартальный 2016 года, представлена, поступила и принята налоговым органом 10.08.2016.

Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями должностного лица,

в компетенцию которого входит осуществление налогового контроля, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также отсутствие в материалах дела об административном правонарушении сведений о наличии обстоятельств, смягчающих

и отягчающих административную ответственность, в том числе наличии вступивших

в законную силу постановлений о привлечении в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, материалы дела не содержат.

Ст. 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Ст. 4.1.1 КоАП РФ, вступившей в силу с 04.07.2016 и подлежащей применению при рассмотрении настоящего дела в силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Назначая наказание за совершенное правонарушение, мировой судья учитывает, что ст. 15.6 КоАП РФ не предусмотрено предупреждение, однако исходит из норм действующего законодательства об административных правонарушениях - положений

ст. 4.1.1. КоАП РФ в совокупности с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, то обстоятельство, что административное правонарушение совершено Говорковым В.А. впервые в качестве должностного лица (то есть работника юридического лиц), правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного налогового контроля (надзора), не относится к перечню нарушений, указанному в ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, срок представления расчета пропущен незначительно - 6 рабочих дней, отсутствуют сведения

и доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни

и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1, 29.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать руководителя - -- (далее --) - Говоркова В. А., -- года рождения, уроженца --,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного

ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области.

Копии постановления направить Говоркову В.А. и в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области.Мировой судья: