Постановление от 23 марта 2025 г. по делу № 5-134/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-134/2025 УИД 04MS0034-01-2025-000750-45
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 24 марта 2025 года с. Хоринск Мировой судья судебного участка Хоринского района Республики Бурятия Дугарова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования сельское поселение «Верхнекурбинское» ФИО2, родившейся <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства о ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов администрацией МО СП «Верхнекурбинское». В ходе проверки выявлены факты нарушения главой администрации МО СП «Верхнекурбинское» ФИО2 срока направления в Государственно-правовой комитет Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия следующих нормативных правовых актов: - Решения № 38 от 24.12.2024 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Верхнекурбинское» от 27.12.2023 № 26 «О бюджете муниципального образования сельское поселение «Верхнекурбинское»; - Решения № 39 от 24.12.2024 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Верхнекурбинское» от 27.12.2023 № 26 «О бюджете муниципального образования сельское поселение «Верхнекурбинское» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»; - Решения № 40 от 24.12.2024 «О бюджете муниципального образования сельское поселение «Верхнекурбинское» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов». В нарушение требований Закона Республики Бурятия от 13.10.2008 № 470-IV «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов» в Государственно-правовой комитет Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия решения № 39, 40 направлены только 16.01.2025, решение № 38 направлено только 17.01.2025, при установленном законом сроке с учетом праздничных нерабочих дней до 10.01.2025. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Тугутова Д.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав Тугутову Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности в данной статье указывается на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Согласно ч. 2, 3 ст. 5 Закона Республики Бурятия от 13.10.2008 № 470-IV «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов» муниципальные нормативные акты предоставляются в уполномоченный орган по ведению регистра два раза в месяц: муниципальные нормативные акты, принятые (изданные) до 15 числа текущего месяца, - до 20 числа текущего месяца; муниципальные нормативные акты, принятые (изданные) после 15 числа текущего месяца, - до 5 числа месяца, следующего за истекшим. Одновременно с муниципальными нормативными актами предоставляются в электронном виде реестры (описи) принятых за соответствующий период муниципальных нормативных актов. В соответствии с п. 2 раздела 1 Порядка формирования республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов, являющегося приложением к Закону Республики Бурятия от 13.10.2008 № 470-IV, органы местного самоуправления в Республике Бурятия обеспечивают направление муниципальных нормативных правовых актов и иных сведений в электронном виде в уполномоченный орган исполнительной власти по ведению регистра. Распоряжением главы муниципальное образование сельское поселение «Верхнекурбинское» № 32 от 22.09.2020 ФИО2 вступила в должность главы муниципального образования сельское поселение «Верхнекурбинское». Обязанность по направлению муниципальных нормативных правовых актов в Государственно-правовой комитет Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия для их последующего включения в республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов возложена на ведущего специалиста администрации сельского поселения «Верхнекурбинское» <ФИО1> Между тем, в силу должности ФИО2 обязана организовать работу по обеспечению своевременного представления, полноты и достоверности сведений, подлежащих включению в Регистр. Таким образом, из вышеизложенного следует, что ФИО2, главой администрации муниципального образования сельское поселение «Верхнекурбинское», должна была направить в Государственно-правовой комитет Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия в срок до 10.01.2025 муниципальные нормативные правовые акты, изданные 24.12.2024, однако фактически направила 16.01.2025 и 17.01.2025. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2025; копией решения о проведении проверки № 21 от 20.02.2025; копией уведомления; копиями писем Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; копией требования от 14.02.2025; копией ответа на требование от 19.02.2025; объяснения ФИО2; копией распоряжения № 32 от 22.09.2020; копией паспорта ФИО2 Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Судом проверен порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности, нарушений не выявлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, выраженного при вынесении постановления. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом конкретных обстоятельств по делу, правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО2 от административной ответственности мировой судья не усматривает. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать главу администрации муниципального образования сельское поселение «Верхнекурбинское» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с <***>), адрес: ул. Красноармейская, 20, г. Улан-Удэ, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032601001, номер счета получателя платежа 03100643000000010200, № кор/счет банка получателя платежа: 40102810545370000068, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, КБК 84111601193010007140, ОКТМО 81657435, УИН 0411540400400345013420251, наименование платежа - номер постановления суда. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка Хоринского района Республики Бурятия по адресу: <...>, элект. почта: hor.bur@mail.ru. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья М.В.Дугарова