Постановление от 11 января 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело №62/5-23/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 11 января 2017 года

Мировой судья судебного участка №62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> - дело об административном правонарушении в отношении

ООО ________ «***», ____________,

по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела представитель ООО ________ «***» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки ООО _______ «С***» не сообщило, возражения по протоколу об административном правонарушении не представлены.

С учетом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ООО _______ «***» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.


Согласно протоколу об административном правонарушении №0991 от 12.12.2016, составленному специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области, в ходе проверки ООО ______ «***» установлено, что 12.12.2016 в 09.00 час. в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области, расположенном по адресу _________при рассмотрении материалов внеплановой документарной проверки, проводимой с 01.11.2016 по 29.11.2016 в отношении Общества с ограниченной ответственностью ______ «***» (______ «***»), место нахождения юридического лица: _______, место фактического осуществления деятельности: ________, ОГРН _______, ИНН ______, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Л. от 19.10.2016г. № 0531 с целью контроля за исполнением ______ «***» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 28.10.2015г. № 0246 (со сроком выполнения до 01.11.2016) установлено невыполнение в установленный срок п. 2, п. 3, п. 4 законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно:

Пункт 2 ранее выданного законного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0246 от 18.10.2015 года выполнен не в полном объёме: ______ «***» в установленный срок не предоставлены результаты, подтверждающие проведение производственного контроля за параметрами микроклимата и освещенности с приложением протоколов лабораторных исследований, испытаний в соответствии с требованиями пп. 5.3.4 и. 5.3 СанПин 2.1.2.1188-03, пп. «б» п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в ноябре-декабре 2015 года и за истекший период 2016 года.

Пункт 3 ранее выданного законного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил №.0246 от 18.10.2015 года выполнен не полностью: не предоставлены сведения, подтверждающие направление списков работающих с указанием года рождения, занимаемой должности в лечебно - профилактическую организацию для иммунизации работников в соответствии с требованиями п.1 ст.2; п.1, п.3 ст.29: ст.35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ. п. 18.1. СП 3.1./3.2.3146-13 от 16.12.2013г. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». п.5.6 СП 3.3.2367-08 от 04.06.2008г. «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п. 3.18. СанПин 2.1.2.3150-13.

Пункт 4 ранее выданного законного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0246 от 18.10.2015 года не выполнен: не предоставлены сведения, подтверждающие направление списков работающих с указанием года рождения и занимаемой должности, в лечебно-профилактическую организацию для проведения профилактических прививок против гриппа в предэпидемический период 2015-2016г.г., сведения об информировании сотрудников о необходимости проведения прививок, сведения, подтверждающие проведение вакцинации против гриппа сотрудников ______ «***», предусмотренной национальным календарем профилактических прививок, утверждённым приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 №125. в соответствии с требованиями п.8.4 ст.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», приказа Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» от 21.03.2014 №125н, ст.1, ст.9 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней от 17.09.1998 №157-ФЗ, п.1, ст.2. п.1, п.3 ст. 29, ст. 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ. п.18.1. СП 3.173.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 3.18. СанПин 2.1.2.3150-13.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой им деятельности.

Согласно п.1. п.3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению профилактических прививок граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ст.35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

На основании п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1. Ст.9 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 №157-ФЗ нормативным правовым актом, устанавливающим сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок, является Национальный календарь профилактических прививок.

Согласно пп. «б» п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Согласно пп. 5-3.4 п.5.3 СанПин 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» лабораторный контроль за параметрами микроклимата и освещенности проводится в соответствии с требованиями таблицы № 2 и п. 3.11.4 настоящих санитарных правил и включает проведение исследований со следующей кратностью:

- параметры микроклимата (кроме температуры воздуха в залах ванн) - 2 раза в год;

- освещенность - 1 раз в год.

Согласно п.18.1. СП 3.1./3.2.3146-I3 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5.6 СП 3.3.2367-08 от 04.06.2008г. «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» для учета взрослого населения проводится перепись работающего и неработающего населения. Перепись работающего населения проводится ежегодно в сентябре-октябре месяце по организациям, расположенным на территории обслуживания лечебно-профилактической организации. Руководителями организаций ежегодно представляются в лечебно-профилактические организации списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности.

Согласно п.8.4 ст.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» руководителями прочих организаций организуется проведение профилактических прививок против гриппа сотрудникам в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.

Согласно п. 3.18. СанПин 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» Работники бань должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемическим показаниям.

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ______ «***» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №0991 от 12.12.2016, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше;

- распоряжением о предоставлении сведений и направлении копии распоряжения для ознакомления № 06-19/к-14450 от 19.10.2016, в котором указано о необходимости представления документов в течение 10 рабочих дней со дня получения распоряжения, которое получено ______ «***» 24.10.2016,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №0531 от 29.11.2016 о непредоставлении сведений;

- предписанием об устранении выявленных нарушений №0246 от 28.10.2015 с указанием необходимых к выполнению мероприятий по адресу: _______- в срок до 01.11.2016; предписание получено главным бухгалтером ______ «***» 28.10.2015; законность выданного предписания не оспорена лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в установленном законом порядке; срок исполнения предписания по устранению нарушений - 01.11.2016; также предписано в срок до 02.11.2016 предоставить в Управление Роспортебнадзора по Кировской области сведения о выполнении предписания;

- ответом ______ «***» от 29.11.2016, поступившим в Управление Роспортебнадзора 02.12.2016, из которого следует, что мероприятия, указанные в п.2 предписания, в установленный срок не выполнены, будут выполнены в декабре 2016 года; сведения об иммунизации сотрудников не представлены; сведения о принятии мер по организации проведения специфической профилактики гриппа сотрудникам не предоставлены.

Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины ______ «***» в совершении правонарушения.

Обоснованность обстоятельств, установленных в результате проверки и протоколом об административном правонарушении, подтверждена надлежащими доказательствами по делу.

Действия ______ «***» подлежат квалификации по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины ______ «***» в совершении правонарушения.

Законность выданного предписания, обоснованность обстоятельств, установленных в результате проверки и протоколом об административном правонарушении, не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Оснований для освобождения ______ «***» от ответственности, в том числе по ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, сведения о финансовом состоянии юридического лица не представлены.

Смягчающих и (или) отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ______ «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа - УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области) ИНН <***>, КПП 434501001, л/с <***>, Р/счет <***>, наименование банка - Отделение ФИО1, ОКТМО 33701000, статус 08. КБК 14111607000016000140

Срок уплаты штрафа - 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок - представить мировому судье по адресу: <...>, каб. 2, судебный участок №62.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.