Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 5-1387/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 10MS0004-01-2025-002692-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...><АДРЕС><ФИО1>, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> РК, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Солодовъ», юридический адрес: Республика <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <ДАТА2>,

установил:

ООО «Солодовъ» <ДАТА3> в 22 час. 58 мин. в <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, в торговой точке «Солодовъ», являющейся по всем признакам магазином, принадлежащем ООО «Солодовъ», организовало (допустило) реализацию алкогольной продукции, а именно: «Сидр Пина-Колада» объемом 0,5 литра в пластиковой бутылке, с содержанием алкоголя 4,9 % об. по цене 130 рублей 00 копеек за данную продукцию, в количестве одной бутылки, то есть в период времени с 8 часов до 10 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени, чем нарушило ч. 3 ст. 3.1 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4><НОМЕР> «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики <АДРЕС>, а также нарушена ч. 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Тем самым ООО «Солодовъ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Солодовъ», извещенное о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, своего представителя на судебное заседание не направило, возражений на протокол не представило, в связи с чем, мировой судья полагает возможным, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

<АДРЕС> 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон <НОМЕР>).

Из ст. 1 Закона <НОМЕР> следует, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. <АДРЕС> 9 ст.16 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» регламентировано, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. <АДРЕС> 3 ст.3.1 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4><НОМЕР> «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики <АДРЕС> регламентировано, что на территории Республики <АДРЕС> установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 8 часов до 23 часов по местному времени в Международный день защиты детей 1 июня и в День знаний 1 сентября (в случае, если 1 сентября приходится на выходной день - в первый, следующий за 1 сентября рабочий день), с 8 часов до 10 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени в иные дни. Из материалов дела следует, что ООО «Солодовъ» <ДАТА3> в 22 час. 58 мин. в <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, в торговой точке «Солодовъ», являющейся по всем признакам магазином, принадлежащем ООО «Солодовъ», организовало (допустило) реализацию алкогольной продукции, а именно: «Сидр Пина-Колада» объемом 0,5 литра в пластиковой бутылке, с содержанием алкоголя 4,9 % об. по цене 130 рублей 00 копеек за данную продукцию, в количестве одной бутылки, то есть в период времени с 8 часов до 10 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени, чем нарушило ч. 3 ст. 3.1 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4><НОМЕР> «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики <АДРЕС>, а также нарушена ч. 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Вина ООО «Солодовъ» подтверждается совокупностью представленных письменных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором описано событие правонарушения. В силу ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания. Протокол составлен в порядке, установленном ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола законному представителю привлекаемого юридического лица были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, его достоверность законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспорил. В связи с этим у мирового судьи нет оснований исключать протокол из числа доказательств; - кассовым чеком от <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, осуществлена продажа напитка Сидр Пина-Колада» объемом 0,5 литра в пластиковой бутылке, с содержанием алкоголя 4,9 % об. по цене 130 рублей 00 копеек.

- договором аренды нежилого помещения от <ДАТА7> -выпиской из ЕГРЮЛ Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их допустимыми и достоверными, поскольку нарушений в их составлении, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, не усматривает.

Исследование собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что в действиях ООО «Солодовъ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Установленная законом процедура привлечения ООО «Солодовъ» к административной ответственности соблюдена.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется. Классификация предприятий общественного питания, а также общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов установлены ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования (далее - ГОСТ 30389-2013). Согласно требованиям ГОСТ 30389-2013 оказание услуг осуществляется в местах общественного питания, к которым относятся рестораны, кафе, бары, столовые, закусочные, и в которых обязательно создаются необходимые для оказания услуг (потребления) условия. В силу положений ГОСТ 30389-2013 буфет - предприятие (объект) общественного питания, реализующее с потреблением на месте ограниченный ассортимент продукции общественного питания из полуфабрикатов высокой степени готовности, в том числе холодные и горячие блюда, закуски, мучные кулинарные, хлебобулочные и кондитерские изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары. Предприятия (объекты) общественного питания оснащаются мебелью (столами, стульями, креслами, барными и буфетными стойками), столовой посудой и приборами, столовым бельем, предметами декора, соответствующими интерьеру помещений и тематической направленности предприятия. Предприятия (объекты) питания должны иметь меню различного дизайна на государственном языке и винную карту (и/или чайную, кофейную, десертную карты), по оформлению соответствующие специализации. Меню оформляется типографским или компьютерным способом. Допускается использование альтернативных форматов меню (грифельных досок, стендов, световых табло, сенсорных мониторов и дисплеев и др.). В буфетах, кафетериях, магазинах кулинарии оформляют прейскуранты и ценники на реализуемые продукты питания (п.5.14 ГОСТ 30389-2019). Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «Солодовъ» - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11), дополнительные виды деятельности - торговля оптовая напитками (46.34), торговля оптовая табачными изделиями (46.35), торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков (46.38), торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (47.2), торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (47.19), торговля розничная через Интернет-аукционы (47.91.3), торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи телевидения, радио, телефона (47.91.4), деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (56.10), подача напитков (56.30), аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (68.20.2), деятельность по письменному и устному переводу (74.30), деятельность по упаковыванию товаров (82.92). Исходя из положений ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА8><НОМЕР>-ст, код 56.30 подразумевает подачу напитков (эта группировка включает: изготовление и продажу напитков для непосредственного употребления внутри заведений; деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков. Эта группировка не включает: перепродажу упакованных/готовых напитков; розничную продажу напитков через торговые автоматы; функционирование дискотек и танцевальных площадок без обслуживания напитками); код 56.10 подразумевает деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (Эта группировка включает: услуги по предоставлению питания потребителям, независимо от того, подаются ли они в специальных местах общепита или в ресторанах самообслуживания, едят их в помещении, забирают с собой или заказывают для доставки на дом; подготовку и подачу пищи для непосредственного потребления с транспортных средств или передвижных лавок; деятельность ресторанов, кафе, ресторанов быстрого обслуживания, мест с предоставлением еды на вынос, вагончиков для продажи мороженого, передвижных вагончиков для продажи пищи, деятельность по приготовлению пищи в торговых палатках. Эта группировка также включает: деятельность ресторанов и баров, связанную с доставкой продуктов питания потребителям отдельными подразделениями предприятия). Код 47.11 подразумевает торговлю розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (Эта группировка включает: розничную торговлю большим ассортиментом товаров, преимущественно пищевыми продуктами, напитками или табачными изделиями, среди которых преобладает: деятельность магазинов общего назначения, которые имеют, помимо своих основных продаж по пищевым продуктам, напиткам или табачным изделиям, ряд других непродовольственных товаров, таких как одежда, мебель, приборы, скобяные изделия, косметические товары и т.д.). Вопреки позиции законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, доказательств того, что торговая точка «Солодовъ» соответствует требованиям, предъявляемым к объектам питания, и в нем организовано оказание услуг общественного питания - закусочная, материалы дела не содержат.

В помещении торговой точки не реализуются с потреблением на месте ограниченный ассортимент продукции общественного питания из полуфабрикатов высокой степени готовности, в том числе холодные и горячие блюда, закуски, мучные кулинарные, хлебобулочные и кондитерские изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары. В помещении торговой точки не созданы условия для потребления продукции общественного питания - имеется стойка, отсутствует отдельный туалет для посетителей. Вся продукция находится на витрине. По своей сути «Солодовъ» является магазином, на который распространяются ограничения по реализации алкогольной продукции, установленные ч.9 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции».

При определении вида и размера административного наказания принимаются во внимание характер административного правонарушения, учитываются данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает. Сведений о том, что привлекаемое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений и считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, мировому судье не представлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает фактическое признание лицом реализации в 22 час. 58 мин. <ДАТА3> алкогольной продукции.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от <ДАТА9><НОМЕР>-П, на основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 KoAП РФ с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, указанного в санкции статьи.

При назначении наказания конфискация продукции не применяется, поскольку в рамках производства по делу об административном правонарушении арест на алкогольную продукцию не накладывался. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Солодовъ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации продукции. Штраф следует перечислить: наименование получателя: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственное казенное учреждение Республики <АДРЕС> «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, Банк плательщика ОКЦ <НОМЕР> СЗГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике <АДРЕС>, г Петрозаводск; БИК <НОМЕР> Счет 40102810945370000073; Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601143010000140, УИН 0411926410000425004442355. Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...><АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190195, Санкт-Петербург, ул. <АДРЕС>, д. 26).

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>