Постановление от 17 июля 2025 г. по делу № 5-291/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-291/2025 УИД: 48MS0058-01-2025-001446-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 июля 2025 года с. Тербуны Липецкой области Мировой судья Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области Нечипорова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношениии.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, гражданина Российской Федерации (паспорт серия <НОМЕР><НОМЕР>, выдан Тербунским РОВД <АДРЕС> области <ДАТА3>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по <АДРЕС> области в лице заместителя начальника отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета <ДАТА4> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2 Из протокола следует, что <ДАТА5> в 00 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 32, ФИО2, состоящий в должности и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС> водоканал», которое зарегистрировано в ОСФР по <АДРЕС> области под регистрационным номером <НОМЕР>, сведения для индивидуального персонифицированного учета за март 2025 года по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (сведения о датах заключения/прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера) фактически предоставлены: по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП <ДАТА6> с нарушением срока, что подтверждается «Уведомлением о доставке» от <ДАТА6>. Отчетность зарегистрирована в ПК ФРОНТ-ОФИС на одно застрахованное лицо <ФИО1> (СНИЛС <***>) с датой прекращения договора <ДАТА8>, что является нарушением пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и влечет за собой ответственность. Таким образом, дата предоставления отчетности должна быть не позднее <ДАТА10>

В судебное заседание ФИО2 не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ). Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Как следует из пункта 2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ, страхователь представляето каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ (абзац 3 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ).Из материалов дела следует, что <ДАТА5> в 00 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 32, ФИО2, состоящий в должности и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС> водоканал», которое зарегистрировано в ОСФР по <АДРЕС> области под регистрационным номером <НОМЕР>, сведения для индивидуального персонифицированного учета за март 2025 года по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (сведения о датах заключения/прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера) фактически предоставлены: по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП <ДАТА6> с нарушением срока, что подтверждается «Уведомлением о доставке» от <ДАТА6>. Отчетность зарегистрирована в ПК ФРОНТ-ОФИС на одно застрахованное лицо <ФИО1> (СНИЛС <***>) с датой прекращения договора <ДАТА8>, что является нарушением пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и влечет за собой ответственность. Таким образом, дата предоставления отчетности должна быть не позднее 20.03.2025<ДАТА> В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения указанного административного правонарушения ФИО2 подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, копией распоряжения от <ДАТА12><НОМЕР> главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области «О возложении исполнения обязанностей», копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА13> ФИО2, карточкой юридического лица муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС> водоканал», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС> водоканал» <НОМЕР> от <ДАТА4>, сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведениями о начисленных страховых взносах от <ДАТА14>, протоколом проверки отчетности, скрин-изображением программного обеспечения Фронт-Офис.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания судья учитывает положения ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которым, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Коль скоро санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, однако, и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2 впервые совершено административное правонарушение при отсутствии причинения вреда, а также при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектом животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, нарушение устранено до составления протокола по делу об административном правонарушении, наказание в виде административного штрафа в отношении и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2 подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области. Мировой судья Ю.С.Нечипорова