Постановление от 10 сентября 2025 г. по делу № 5-466/2025

Решение по административному делу

Дело №5-466/2025 УИД 73MS0019-01-2025-001994-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

11 сентября 2025 года город Ульяновск<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №9 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска, мировой судья судебного участка №5 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска Н.Н. Колмыкова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

генерального директора акционерного общества «СИМБИРСК-ЛАДА» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь генеральным директором АО «СИМБИРСК-ЛАДА», расположенного по адресу: <...>, не представил в установленный срок документы или сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, предусмотренные пунктом 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 и пунктом 20 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в отношении застрахованного лица <ФИО1>

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление в котором указал, что на главного бухгалтера организации возложена ответственность за ведение бухгалтерского учета и своевременное представление отчетности во все государственные органы, вину признает, обязуется нарушений больше не допускать.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователь размещает сведения в информационной системе страховщика, необходимые для назначения пособия, в том числе сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица; за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за полнотой и достоверностью указанных сведений осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленном порядке. Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей.

В судебном заседании установлено, что в ходе камеральной проверки страхователя АО «СИМБИРСК-ЛАДА» установлены нарушения сроков предоставления документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, предусмотренных пунктом 20 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ и пунктом 10 Правил. Страхователем АО «СИМБИРСК-ЛАДА» в нарушение части 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ) сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, предоставлены страховщику по застрахованному лицу <ФИО1> с нарушением срока. 17.03.2025 для подтверждения выплаты по проактивному процессу 327796311 страховщиком направлен запрос страхователю на проверку, подтверждение, корректировку сведений по ЭЛН №910280707825 от 10.03.2025 с периодом освобождения от работы с 10.03.2025 по 17.03.2025, выданному застрахованному лицу <ФИО1> Ответ на запрос от страхователя в течение 3 рабочих дней не получен. Сведения для назначения (оплаты) пособия по ЭЛН №910280707825 предоставлены страховщику страхователем 27.03.2025 (идентификатор записи: 314D4СF5071E06BFE0630613E00A7DBA). АО «СИМБИРСК-ЛАДА» нарушен срок представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, более 3 рабочих дней. В соответствии с пунктом 3 Правил, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ. Частью 6 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ и пунктом 16 Правил установлено, что основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником ц медицинской организацией, если иное не установлено Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ. Пунктом 22 Правил и частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ предусмотрено, что страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передаёт в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования ЭЛН сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с требованиями пункта 5 Правил при наступлении страхового случая, застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (п.7 Правил, ч.15 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ). Согласно пункту 21 Правил оператор информационной системы страховщика обеспечивает также направление страхователю информации о продлении, закрытии, аннулировании ЭЛН. Согласно части 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000,00 руб. В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового^ обеспечения застрахованному лицу.

Согласно части 17 статьи 13 Федерального закона №255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 22 Правил установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимее для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. На основании пункта 23 Правил сведения, указанные в пункте 22 Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытий электронного листка нетрудоспособности. Согласно ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Следовательно, при получении запроса страховщика, указанного в пункте 23 Правил, у страхователя есть три рабочих дня на размещение сведений в информационной системе страховщика (срок для размещения сведений начинает течь со дня, следующего за днем получения запроса страховщика, и истекает в последний день срока в 23 часа 59 минут). Несвоевременное представление сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам гарантированного им государством страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, препятствует своевременной выплате страховщиком страхового обеспечения и, соответственно, реализации застрахованными лицами права своевременно и в полном объеме получить компенсацию утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая. Вина генерального директора АО «СИМБИРСК-ЛАДА» ФИО2 подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №973442 от 05.08.2025; - актом камеральной проверки №730025400052501 от 10.06.2025; - документами и сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, размещенными в информационной системе страховщика (идентификатор записи: 314D4СF5071E06BFE0630613E00A7DBA).

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у мирового судьи не имеется. На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении АО «СИМБИРСК-ЛАДА» ФИО2 является генеральным директором данной организации, соответственно, являясь руководителем, обладающим распорядительными полномочиями, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, обладает правом подписи документов. Следовательно, является субъектом данного правонарушения. ФИО2, являясь должностным лицом, не организовал и не проконтролировал должным образом работу общества с тем, чтобы исключить нарушение требований законодательства, прямым следствием чего и явилось совершение административного правонарушения, следовательно, должен нести ответственность за нарушение установленных законодательством сроков предоставления необходимых документов в ОСФР по Ульяновской области. Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в том числе в виду малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется. С учётом всех обстоятельств дела мировой судья назначает ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

генерального директора акционерного общества «СИМБИРСК-ЛАДА» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф должен быть уплачен в УФК по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области л/с 04684Ф68010) ИНН <***> КПП 732501001 БИК 017308101 р/с: <***> Единый казначейский счет 40102810645370000061 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК БАНКА РОССИИ/УФК по Ульяновской области г.Ульяновск ОКТМО 73701000 КБК 79711601230060002140 УИН 79773000508250346833 не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в судебный участок в тот же срок.

Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья Н.Н. Колмыкова