Постановление от 17 апреля 2017 г. по делу № 3-135/2017

Решение по административному делу

Дело № 3-135/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Новая Ладога 17 апреля 2017 года Мировой судья судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области Кошкина М.Г., изучив поступившие из Межрайонной ИФНС № 5 по Ленинградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» (юридический адрес - *****) Бондаревой Н.В., ***** года рождения, уроженки *****, зарегистрированной по адресу: *****, работающей ***** ООО «*****», УСТАНОВИЛ: согласно протоколу об административном правонарушении № ***** от *****, составленному государственным инспектором Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области, - ***** ООО «*****» Бондаревой Н.В. нарушен установленный законодательством о налогах и сборах срок представления сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на *****. Согласно п. 3 ст. 80 ч. 2 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 20 января текущего года, то есть сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на ***** должны быть представлены не позднее *****. Предоставлять такие сведения обязаны все организации независимо от количества работников. В нарушение п. 3 ст. 80 НК РФ ООО «*****» сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на ***** представило в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области на бумажном носителе лично *****, что подтверждается отметкой налоговой инспекции на титульном листе, при установленном сроке предоставления не позднее *****. Согласно положениям п. 1 ст. 7 и п. 2 ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Следовательно, Бондаревой Н.В. нарушен срок представления сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на *****. Дата совершения правонарушения - *****, время *****. Место совершения правонарушения - *****. Данное противоправное деяние является административным правонарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Бондаревой Н.В., извещенной о дате, времени и месте составления протокола посредством направления по почте по адресу физического лица и по месту нахождения юридического лица приглашения от ***** № *****. Протокол об административном правонарушении направлен Бондаревой Н.В. заказным письмом по адресу физического лица *****. Бондарева Н.В. - ***** ООО «*****» в судебное заседание явилась, процессуальные права разъяснены и понятны, отводов суду и ходатайств не заявляла, свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что действительно своевременно не предоставила в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на *****, в последующем обязалась предоставлять сведения в налоговый орган в установленные законом сроки. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 3 ст. 80 ч. 2 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников, вновь созданные организации обязаны представлять не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации. Обстоятельства совершения правонарушения и вина ***** ООО «*****» Бондаревой Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № ***** от *****, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 1); - выпиской из ЕГРЮЛ, учетными данными Общества с ограниченной ответственностью «*****», подтверждающими факт законности деятельности указанного юридического лица, свидетельствующей о постановке юридического лица на налоговый учет, замещение Бондаревой Н.В. должности ***** (л.д. 9-10); - отметкой налоговой инспекции на титульном листе сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на ***** - *****. (л.д. 8). Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями должностного лица, в компетенцию которого входит осуществление налогового контроля, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое деяние, в материалах дела не представлено. В нарушение требований, указанных в п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на ***** до ***** включительно не представлены. При этом в силу п. 1 ст. 27, ст. 28 НК РФ законным представителем налогоплательщика-организации, действия которого признаются действиями самой организации, является лицо, уполномоченное представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. В силу ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта. Бондарева Н.В., являясь ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****», то есть руководителем учреждения, уполномоченным в силу действующего законодательства и учредительных документов представлять данное юридическое лицо, несет ответственность за несвоевременное представление сведений. Таким образом, факт совершения ***** ООО «*****» Бондаревой Н.В. правонарушения подтверждается материалами дела и квалифицируется как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Суд также не усматривает обстоятельств для освобождения Бондаревой Н.В. от административной ответственности. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ: учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить Бондаревой Н.В. административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: признать ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» Бондареву Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области. СОГЛАСОВАНО: Мировой судья судебного участка №9 Волховского района Ленинградской области_______________М.Г.Кошкина