Постановление от 14 июля 2025 г. по делу № 5-252/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 64RS0015-01-2025-0005629-42
Постановление о назначении административного наказания <ДАТА1><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области Шамьюнова Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> Армения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего дорожным мастером <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА> г. ГУ МВД России по <АДРЕС> области,

установил:

<ДАТА4> в 13 часов 00 минут по ул. <АДРЕС> пересечение с <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> г. <АДРЕС> области, не обеспеченна безопасность дорожного движения, а именно, не установлены необходимые дорожные знаки и ограждения, а именно 1.25 «Дорожные работы»-2 шт., 1.16 «Неровная дорога»-2 шт., 3.20 «Обгон запрещен»-2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости»-2 шт., 4.2.1-4.2.3 Объезд препятствия», дорожные конусы, парапетные ограждения, информационные щиты-2 шт. в нарушении требований пунктов 6.1.1.3, п.6.1.2.2, п.6.1.4.2, п.6.1.4.3, п.6.1.5.1, п.6.4.2.1, п. 6.5.1.5 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», что является угрозой безопасности участников дорожного движения. Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки не представил. На основании п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Согласно материалам дела, принимая во внимание, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении известно о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, суд признает извещение Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащим, что подтверждается материалами дела, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по имеющимся доказательствам. На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон об автомобильных дорогах). Частями 2, 3 статьи 15 Федерального закона об автомобильных дорогах регламентировано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона об автомобильных дорогах содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона о безопасности дорожного движения). Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Пунктом 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N?1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. Согласно требованиям пунктов 6.1.1.3, п.6.1.2.2, п.6.1.4.2, п.6.1.4.3, п.6.1.5.1, п.6.4.2.1, п. 6.5.1.5 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», должны быть установлены в том числе необходимые дорожные знаки и ограждения, а именно 1.25 «Дорожные работы», 1.16 «Неровная дорога», 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.2.1-4.2.3 _Объезд препятствия», дорожные конусы, парапетные ограждения, информационные щиты Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от <ДАТА10> N?248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N? 1101, с <ДАТА12> по <ДАТА13> был введен постоянный рейд на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области дорожного движения. В рамках постоянного рейда было проведено обследование местной автомобильной дороги, общего пользования в границах населенного пункта на улице <АДРЕС> г. <АДРЕС>, чем подтверждается акт о проведении постоянного рейда, протоколом инструментального обследования, видеозапись. Проведенным обследованием выявлены нарушения при производстве дорожных работ. Не обеспеченна безопасность дорожного движения, а именно, не установлены необходимые дорожные знаки и ограждения, а именно 1.25 «Дорожные работы»-2 шт., 1.16 «Неровная дорога»-2 шт., 3.20 «Обгон запрещен»_-2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости»-2 шт., 4.2.1-4.2.3 _Объезд препятствия», дорожные конусы, парапетные ограждения, информационные щиты-2 шт. в нарушении требований пунктов 6.1.1.3, п.6.1.2.2, п.6.1.4.2, п.6.1.4.3, п.6.1.5.1, п.6.4.2.1, п. 6.5.1.5 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ». <ДАТА14> Администрация <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, именуемая в дальнейшем «Заказчик» в лице главы ЕМР <ФИО1> с одной стороны, и <ОБЕЗЛИЧЕНО> именуемая в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора <ФИО2>., заключили муниципальный контракт N? <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предметом которого является выполнение работ по устройству и ремонту автомобильных дорог в г. <АДРЕС> области. Согласно п. 4.3 муниципального контракта N? <ОБЕЗЛИЧЕНО> Подрядчик обязан обеспечить на месте выполнения работ и не посредственно при выполнении работ необходимые мероприятия по технике безопасности, охране труда, пожарной безопасности. Согласно полученной информации от <ОБЕЗЛИЧЕНО> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> именуемое в дальнейшем (Работодатель), в лице генерального директора <ФИО3>, Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО>, именуемого в дальнейшем (Работник) заключили трудовой договор N?3/2015 от <ДАТА15> предметом которого является, что Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимается на работу в должности - бригадира, далее согласно дополнительному соглашению N?17Д/2019 от <ДАТА16> принимается на работу в качестве дорожного мастера с возложением на него трудовых обязанностей в соответствии с должностной инструкцией. Приказом N?18П от <ДАТА17> назначен ответственным за производство и соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения дорожного мастера Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и в силу должностных обязанностей обязан контролировать и исполнять требования государственных контрактов по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них. Таким образом, Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь должностным лицом, ответственным за состояние автомобильных дорог, не исполнил свои должностные обязанности надлежащим образом,

Действия Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доводы Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанные в объяснениях лица, о том, что техника была занята в р.п. Дергачи и должна была приехать, не могут являться освобождением от административной ответственности, поскольку обязанность выявить и устранить недостатки лежит в данном случае на должностном лице и не должна исполняться только после выявления недостатков государственным инспектором дорожного надзора. Обстоятельств смягчающих административную ответственность Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, личность Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, принципы соразмерности и справедливости установленной государством меры ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагаю необходимым назначить Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения иного вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не установлено. Руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф внести на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Отдел МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области код 021; л/с: <***>), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 63617000, <НОМЕР> счета получателя 031000643000000016000 в Отделении <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, УИН 18810464240690000513. Разъяснить Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить Оганисян <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в адрес мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вынесения либо получения его копии.

Мировой судья Э.Э. Шамьюнова