Постановление от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-185/2025

57 МS0003-01-2025-001354-06 Дело № 5-185/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2025 года пгт. Глазуновка

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Глазуновского района Орловской области, мировой судья судебного участка Свердловского района Орловской области Митина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Глазуновского района Орловской области дело об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

При проведении 08.10.2025 в 12 ч. 50 мин. внепланового инспекционного визита Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, установлено, что 29.08.2025, 15.09.2025 индивидуальным предпринимателем (далее ИП) ФИО1 ФИО2 в Управление Роспотребнадзора по Орловской области не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <...>. Согласно сведениям, содержащимся в реестре первых чеков Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзор, 29.08.2025 ИП ФИО1 ФИО2 начал осуществлять предпринимательскую деятельность по адресу: <...>. Кроме того, в реестре первых чеков Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзор содержатся сведения о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 ФИО2 по адресу: <...>, 15.09.2025. Одним из основных видов деятельности ИП ФИО1 ФИО2 является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания -ОКВЭД 56.10. Указанная деятельность входит в перечень работ (услуг), подлежащих подаче уведомления о начале работы объекта контроля в Управление Роспотребнадзора по Орловской области. При сверке информации о первом кассовом чеке со сведениями из Реестра уведомлений о начале предпринимательской деятельности установлено, что ИП ФИО1 ФИО2, осуществляющий деятельность по адресу: <...>, не подал уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Таким образом, ФИО1 ФИО2 допущены нарушения ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», п.2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 №725, указанная деятельность входит в перечень работ (услуг), выразившиеся в неподаче уведомления в Управление Роспотребнадзора по Орловской области о начале осуществления деятельности ресторанов и услуги по доставке продуктов питания по адресу: <...><АДРЕС>. Указанные обстоятельства, послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал. В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности. Согласно Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» является обязательным. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 №725 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", осуществление предпринимательской деятельности ресторанов и услуги по доставке продуктов питания внесено в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление о начале деятельности. Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 573 от 09.10.2025, согласно которого, индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО2 не представил в Управление Роспотребнадзора по Орловской области в установленный законом срок уведомление о начале осуществления деятельности ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, по адресу: <...>; - сведениями о проведении контрольно-надзорного мероприятия от 08.10.2025 в отношении ИП ФИО1 ФИО2, по адресу: <...>; - протоколом №264 выездного обследования от 10.09.2025 по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что по данному адресу находятся три предприятия ФИО1 ФИО2: «Крымский чебурек», «Шаурма», закусочная «Экспресс». Вид деятельности: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; - фотоматериалом; - скриншотом единой информационно-аналитической системы; - протоколом осмотра №633 от 08.10.2025 по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что по адресу <...> находятся три предприятия ФИО1 ФИО2: «Крымский чебурек», «Шаурма», закусочная «Экспресс»; - требованием о предоставлении документов в связи с проведением инспекционного визита; - актом инспекционного визита № 332 от 08.10.2025, из которого следует, что ФИО1 ФИО2 не представил уведомление о начале осуществления вида деятельности - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, представление которого является обязательным; - объяснением ФИО1 ФИО2 от 08.10.2025, согласно которого он пробовал подать уведомление в Госуслугах, но не работали Госуслуги; - договорами №9, №11, №12 субаренды части земельного участка от 01.09.2025 года, заключенного между ИП ФИО3 и ИП ФИО1 ФИО2, предмет договора: часть земельного участка по адресу <...>; планами земельного участка; протоколами соглашения о договорной цене;

- сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой следует, что ФИО1 ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и основным видом его деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ и в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об их допустимости и достаточности для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении инкриминируемого правонарушения. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 ФИО2, мировым судьей по делу не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, нет. При назначении наказания АлекперовуГюль Ага Искендер Оглы суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что належит назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей 00 копеек. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области <НОМЕР>, а квитанция предоставлена в судебный участок Глазуновского района Орловской области. Неуплата административногоштрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Глазуновский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Митина