Постановление от 5 июля 2017 г. по делу № 5-639/2017

Дело № 5/1-639/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 1 Западного округа г.Белгорода Ткаченко С.А., (<...>),

рассмотрев 05 июля 2017 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении

директора ООО «Частная охранная организация «Кедр Плюс» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

директор ООО «ЧОО «Кедр Плюс» ФИО1, являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего ФИО2, замещавшего должность «судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области» с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно: не направил в УФССП России по Белгородской области в установленный десятидневный срок уведомление о заключении трудового договора с ФИО2

В судебном заседании представитель прокуратуры Федосеева Н.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что ошибка при оформлении документов при трудоустройстве ФИО2 допущена им по незнанию законодательства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечни соответствующих должностей устанавливаются указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей», а также приказом ФССП России от 15.09.2015 года № 437, согласно которым должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов структурного подразделения входит в перечень указанных выше должностей.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 июня 2017 года установлено нарушение директором ООО «ЧОО «Кедр Плюс» требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса РФ, выразившееся в ненаправлении в установленный де6сятидневный срок в УФССП России по Белгородской области уведомления о заключении трудового договора с ФИО2, замещавшего в период с 09.10.2012 года по 16.10.2013 года должность государственной гражданской службы (судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов).

При составлении постановления ФИО1 замечаний и возражений не представил, выразил согласие с выявленным правонарушением.

Виновность в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами: сообщением за подписью руководителя УФССП России по Белгородской области от 08.06.2017 г. об отсутствии уведомления о трудоустройстве ФИО2; копией приказа от 15.10.2013 г. <НОМЕР> об увольнении ФИО2 с должности государственной гражданской службы; копией трудовой книжки на имя ФИО2 с отметками о замещении должности государственной гражданской службы УФССП России по Белгородской области в период с 09.10.2012 г. по 16.10.2013 г.; копией трудового договора от 01.07.2015 г., заключенного между ООО «ЧОО «Кедр Плюс» в лице директора ФИО1 и ФИО2; копией приказа о приеме на работу в качестве начальника отдела охраны ФИО2 от 01.07.2015 г. <НОМЕР>; копией приказа о прекращении трудового договора с ФИО2 от 21.12.2015 г. <НОМЕР> объяснениями привлекаемого по факту правонарушения; копией квитанции от 26.06.2017 г. по отправке ООО «ЧОО «Кедр Плюс» в УФССП России по Белгородской области уведомления о трудоустройстве.

Полномочия привлекаемого ФИО1 по изданию приказов о назначении на должности работников Общества, об их переводе, увольнении закреплены приказом п.8.9 Устава ООО «ЧОО «Кедр Плюс», подтверждаются копией приказа от 24.11.2011 г. о вступлении в должность директора ООО «ЧОО «Кедр Плюс» ФИО1; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором ООО «ЧОО «Кедр Плюс» является ФИО1

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, являются допустимыми и достоверными, оценены судом в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлечение к административной ответственности директора ООО «ЧОО «Кедр Плюс» ФИО1 основано на положениях ст.2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Административное правонарушение совершено по неосторожности. Допуская правонарушение, ФИО1 не предвидел наступления негативных последствий, хотя в силу занимаемой должности должен был и мог их предвидеть.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает устранение допущенного нарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность привлекаемого, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает личность привлекаемого, причины, способствовавшие нарушению, а так же пояснения ФИО1 относительно устранения допущенных недочетов. В связи с чем, суд считает возможным назначение наказания в минимальных пределах санкции статьи.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Частная охранная организация «Кедр Плюс» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Взысканную сумму штрафа перечислить на реквизиты:

Получатель штрафа: УФК по Белгородской области, прокуратура Белгородской области (ул. Мичурина, 52 А, г. Белгород) (лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 312301001, БИК 041403001, ОКТМО 1470100, расчетный счет <***> в Отделение Белгород, КБК 41511690010016000140 в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа об оплате штрафа представить мировому судье.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью судебного участка № 1 Западного округа г.Белгорода.

Мировой судья