Постановление от 29 июля 2025 г. по делу № 5-175/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-175/2025-7 УИД 61MS0123-01-2025-001439-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 июля 2025 года пос. Глубокий Каменского района

Мировой судья судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области Ганжа С.С. с уведомлением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области (тел. (факс): (8-863-65) 9-52-29, адрес электронной почты: kamen7.msudro@donland.ru) дело № 5-175/2025-7 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - городского атамана ГКО «Глубокинское» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца хут. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 64, паспорт <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л А:

26 апреля 2025 года в 00 часов 01 минуту ФИО2, являясь городским атаманом ГКО «Глубокинское», расположенного по адресу: <...>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно в нарушение ст. 24 Федерального Закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», согласно которой, страхователи в установленном порядке осуществляют учёт случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчётность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьёй 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Однако страхователем ГКО «Глубокинское» в лице городского атамана ФИО2 указанные сведения за 1 квартал 2025 года представлены 14 мая 2025 года. ФИО2, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного заседания посредством телефонограммы (л.д. 17), в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, заявлений об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не поступало. Как указано в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.; посредством СМС-сообщения в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Поскольку ФИО2 извещён о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, следовательно, принимая во внимание приведённые выше разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, мировой судья оценивает данное обстоятельство как надлежащее уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела. В настоящем деле имеются достаточные доказательства, позволяющие полно и объективно рассмотреть дело и без лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Кроме этого, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. При таких обстоятельствах дело в отношении ФИО2 рассмотрено в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, представленные доказательства, мировой судья считает, что факт совершения правонарушения и вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 8 июля 2025 года № 919845, который составлен лицом, уполномоченным на то ст. 28.3 КоАП РФ, протокол содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 2); - единой формой «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 1 квартал 2025 год, представленной ГКО «Глубокинское» - 14 мая 2025 года (л.д. 7); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что ФИО2 является городским атаманом ГКО «Глубокинское» (л.д. 8-11). Изложенные доказательства мировой судья считает относимыми, достоверными и допустимыми для установления вины ФИО2 Наряду с этим мировой судья принимает во внимание, что 15 мая 2025 года в адрес ГКО «Глубокинское» направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, которое адресатом получено (л.д. 4-6). Однако протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО2 при наличии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола. Протокол об административном правонарушении направлен должностному лицу 9 июля 2025 года (оборот л.д. 3). При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что ОСФР по Ростовской области не допущено нарушений при составлении процессуальных документов в отношении должностного лица ФИО2, которые могли бы повлиять на их допустимость. Оценивая исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что факт совершения правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено судом и следует из материалов дела, ГКО «Глубокинское» как страхователем не была своевременно предоставлена отчётность по застрахованным лицам, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностным лицом организации - городским атаманом ФИО2 своих обязанностей, что в результате привело к совершению им правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Доказательств того, что им были приняты все зависящие от него меры, а равно доказательств наличия чрезвычайных событий, которые должностное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах, мировой судья не находит правовых оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности за совершенное правонарушение. Следовательно, действия должностного лица - городского атамана ГКО «Глубокинское» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьёй не установлено. При определении вида и размера административного наказания мировой судья принимает во внимание степень общественной опасности, совершённого лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. По мнению суда, вид и размер данного наказания будут способствовать обеспечению достижения целей наказания, а с учётом всех обстоятельств совершённого правонарушения это наказание будет являться достаточным, соразмерным и справедливым. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать должностное лицо - городского атамана ГКО «Глубокинское» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области, л/с 04584Ф58010), наименование подразделения Банка России: отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН: <***>, КПП: 616301001 ОКТМО: 60701000, БИК: 016015102, единый казначейский счёт: 40102810845370000050, номер счёта получателя средств: 03100643000000015800, КБК: 797 116 0123 006 000 3140, УИН: 79761200807250025591. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы. Срок предъявления постановления к исполнению два года. Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трёх дней со дня вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в Каменский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.С. Ганжа