Постановление от 9 января 2025 г. по делу № 05-0013/95/2025

УИД 24MS0095-01-2024-007136-30

Дело № 05-0013/95/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2025 года г. Лесосибирск

Мировой судья судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске, Чащин С.Е., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица, директора ООО «ХХХ» ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца …. «данные изъяты»…, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 оказал неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

30 октября 2024 года ООО «ХХХ», в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее - Сибирский ЦЭД) с применением технологии удаленного выпуска была подана декларация на товары в электронной форме, зарегистрированная за № **** (далее - ЭДТ).

В гр. 54 ЭДТ под номером 2 - указаны фамилия, имя, отчество физического лица, заполнившего ЭДТ – Г., специалист по таможенному оформлению. В графе 9 ЭДТ в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, и в графе 14 в качестве декларанта указано ООО «ХХХ».

Согласно ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Статьями 310 ТК ЕАЭС и 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ (далее - ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018) установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и (или) подлежащих декларированию, должностными лицами таможенных органов проводится таможенный контроль. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенный досмотр. Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза, и находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей ИЗ ТК ЕАЭС. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных ст. 119 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 119 ТК ЕАЭС). Согласно п. 4 ст. 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров может быть продлен, в том числе, на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС).

С учетом положений п. 4 и п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС предельный срок выпуска ЭДТ № *** составил до 9 ноября 2024 г.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции совершают таможенные операции и проводят таможенный контроль. Согласно п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС от имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС (п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС). Посредством программной задачи «Рабочее место СТО» (далее - ПЗ «Рабочее место СТО») 3 ноября 2024 г. в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни от должностного лица Сибирского таможенного поста Сибирской электронной таможни (далее - Сибирский ЦЭД) поступило поручение на проведение формы фактического таможенного контроля - таможенный досмотр товаров, заявленных в ЭДТ № ***. Организация проведения таможенного досмотра была поручена должностному лицу отдела таможенного досмотра (далее - ОТД) Красноярского таможенного поста Красноярской таможни.

В соответствии с п. 1 ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС). Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 319 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС). Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, если они предназначены для регулярного размещения в них товаров, находящихся под таможенным контролем, или временными - в случае их создания на время проведения таможенного контроля, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств (п. 3 ст. 319 ТК ЕАЭС)

В целях обеспечения реализации п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС декларанту ООО «ХХХ» посредством ПЗ «Рабочее место СТО» выставлено требование о проведении грузовых операций с товарами от 3 ноября 2024 г. для чего декларанту ООО «ХХХ», необходимо было разделить товарную партию по отдельным видам и наименованиям, в зоне таможенного контроля (далее - ВЗТК, ПЗТК), в зоне деятельности Красноярского таможенного поста Красноярской таможни, в оборудованном для проведения таможенного досмотра месте с учетом условий хранения и специфики товара, для проведения таможенного досмотра, назначенного на 14 часов 00 минут 5 ноября 2024 г. Данное уведомление было успешно обработано и доставлено 3 ноября 2024 г. декларанту по электронным каналам связи ПЗ «Рабочее место СТО».

05 ноября 2024 г. в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни поступило письмо от ООО «ХХХ» с запросом на продление срока проведения грузовых операций с товарами по ЭДТ № ***. Красноярским таможенным постом Красноярской таможни в адрес ООО «ХХХ» было направлено письмо от 5 ноября 2024 г. с информацией о продлении срока проведения грузовых операций с товарами по ЭДТ № *** до 14 часов 00 минут 6 ноября 2024 г.

06 ноября 2024 г. по телефонным каналам связи от представителя ООО «ХХХ» поступила информация о готовности товарной партии к таможенному досмотру, осуществлён выход должностного лица на место проведения таможенного досмотра (АДРЕС). В месте проведения таможенного досмотра товарная партия не разложена по товарам, товары не рассортированы по отдельным видам и наименованиям «ель/пихта сибирская», «сосна сибирская кедровая», «сосна сибирская обыкновенная», «лиственница сибирская»). В срок до 14 часов 00 минут 6 ноября 2024 г., во исполнение требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, заявленных в ЭДТ № ***, для проведения таможенного досмотра, операции с товаром не выполнены, товары для проведения таможенного досмотра не готовы.

06 ноября 2024 года Сибирским ЦЭД отказано в выпуске товаров по ЭДТ № *** на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, ввиду невыполнения требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товарной партии.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества, то есть, в соответствии с пунктом 17.1 устава ООО «ХХХ», директором ООО «ХХХ», в соответствии с чем, на него возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по решению всех вопросов, связанных с деятельностью общества. Директор, в силу своих административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций, предоставленных ему уставом, как руководитель Общества, согласно требованиям ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом данного общества, ответственным за соблюдение действующего законодательства. Директор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, соответственно обязан осуществлять контроль за деятельностью общества и исполнением требований действующего законодательства, в том числе и в области таможенного дела, так как ООО «ХХХ» осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

Согласно приказу ООО «ХХХ» от 4 декабря 2023 г. № ** полномочия в должности директора ООО «ХХХ» с 4 декабря 2024 г. исполняет ФИО1,

В нарушение ст. 84 ТК ЕАЭС должностным лицом - директором ООО «ХХХ» ФИО1 не приняты надлежащие и достаточные меры по исполнению обязанности в проведении грузовых и иных операций в отношении товаров, декларируемых по ЭДТ № ***, согласно требованию о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 3 ноября 2024 г. в установленный срок до 14 часов 00 минут 6 ноября 2024 г.

Дата совершения административного правонарушения - 6 ноября 2024 г. Место совершения административного правонарушения: АДРЕС - место исполнения ФИО1 должностных обязанностей по месту нахождения юридического лица на дату совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судом извещен о времени и месте рассмотрения дела (судебное извещение, направленное в адрес должностного лица возвращено в судебный участок 25 декабря 2024 года, в связи с неполучением адресатом, направленное в адрес юридического лица получено 19 декабря 2024 года), об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительности причин неявки не сообщил, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Вина должностного лица, директора ООО «ХХХ» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № *** от 22 ноября 2024 года, согласно которому должностным лицом - директором ООО «ХХХ» ФИО1 не приняты надлежащие и достаточные меры по исполнению обязанности в проведении грузовых и иных операций в отношении товаров, декларируемых по ЭДТ № ***, согласно требованию о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 3 ноября 2024 г. в установленный срок до 14 часов 00 минут 6 ноября 2024 г.;

- копией ЭДТ № *** от 30 октября 2024 года;

- электронной копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 03 ноября 2024 года;

- электронной копией требования о предъявлении товаров от 03 ноября 2024 года;

- копией требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 03 ноября 2024 года;

- докладной запиской зам. начальника отдела таможенного досмотра от 06 ноября 2024 года о невыполнении требования о проведении операций с товарами;

- письмом начальника таможенного поста в адрес ООО «ХХХ» от 08 ноября 2024 года о невыполнении требования о проведении операций с товарами и предоставлении пояснений и копий документов;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ХХХ»;

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ХХХХ»;

- копией приказа № *** от 04 декабря 2023 года о назначении на должность директора ООО «ХХХ» ФИО1;

- копией Устава ООО «ХХХ»;

- копией пояснения директора ООО «ХХХ» ФИО1 от 20 ноября 2024 г., согласно которому требование о предъявлении товаров получено 03 ноября 2024 года, товарная партия не была предъявлена к досмотру, так как в ходе проведения досмотра были обнаружены доски с влажностью выше 22 %. В период с 03 ноября 2024 года по 06 ноября 2024 года товары были рассортированы по породам. Произвести сортировку по влажности не предоставлялось возможным, т.к. все осложнялось погодными условиями, шел дождь. Вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает частично.

Действия должностного лица, директора ООО «ХХХ» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, отягчающее административную ответственность ФИО1 повторное совершение однородного административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо, директора ООО «ХХХ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Наложить на должностное лицо, директора ООО «ХХХ» ФИО1 административное наказание по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть отсрочена судей, вынесшим постановление, на срок шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев, по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мировых судей г. Лесосибирска (приемное время: понедельник, вторник с 9.00 до 13.00 час. кабинет 410).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд, в течение трех суток, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Лесосибирский городской суд в течение 10 дней с момента вручения его копии путем подачи жалобы через судебный участок № 95 в г. Лесосибирске.

Мировой судья С.Е. Чащин

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>, <...>)

Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011

Лицевой счет <***>

ИНН получателя 2466134028

КПП получателя 246001001

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск

Казначейский счет 03100643000000011900

БИК банка получателя 010407105

Показатель типа платежа Административные штрафы

ОКТМО 04722000

КБК 43911601193010000140

УИН 0210185800955010212419134